北京政法网

　　3月13日下午，北京市政府新闻办组织召开北京市新冠肺炎疫情防控工作第四十九次新闻发布会，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任徐和建主持。北京市清明节祭扫服务工作指挥部副总指挥、市委社会工委、市民政局二级巡视员李全喜，北京出入境边防检查总站副总站长吉利霞，市疾控中心副主任庞星火，中国医学科学院肿瘤医院副院长高树庚出席发布会，介绍和发布疫情防控有关情况，回应社会和市民关切问题。

　　北京市清明节祭扫服务工作指挥部副总指挥、市委社会工委、市民政局二级巡视员李全喜介绍2020年疫情防控期间清明节群众祭扫工作：

　　一年一度的清明节就要到了。清明节是一个祭奠先人、追思故人的传统节日。当前，新冠肺炎疫情正处在防控关键时期，给市民群众祭扫活动带来巨大的压力和挑战。作为祭扫工作的主责部门，市民政局充分考虑广大群众祭扫诉求和疫情防控形势，制定了《2020年北京市清明节群众祭扫服务保障工作方案》，经市委市政府领导和市防控工作领导小组同意，决定今年清明节在有效加强疫情防控工作前提下，实行预约限流，有序开展清明节群众祭扫服务，尽最大努力落实疫情防控工作要求，尽最大努力满足人民群众祭扫需求。下面，向大家简要介绍今年清明祭扫服务工作有关情况。

　　一

　　清明祭扫服务保障准备情况

　　根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》和民政部关于做好2020年清明节祭扫工作的有关要求，科学研判面临的风险和问题，统筹疫情防控和群众祭扫工作，做了大量的调研准备工作。

　　一是制定《2020年北京市清明节祭扫服务工作方案》。明确清明祭扫服务工作指导思想、时间安排、组织机构、重点防控措施及工作要求，为顺利开展清明祭扫服务工作提供行动指南。

　　二是加强与各相关部门的沟通协调。清明祭扫工作是个系统性工作，需要各委办局履职尽责，形成工作强大合力。市民政局作为牵头部门，积极与市公安局、市市场监督管理局、市城管执法局、市园林绿化局、市卫生健康委和市交通委等有关部门沟通，研究解决清明祭扫工作的相关事宜。

　　三是制定祭扫疫情防控应急预案和防疫物资准备。各区、各殡葬服务机构提前制定清明祭扫期间新冠肺炎疫情防控应急预案，准备口罩、消毒液、测温仪等防疫物品，明确关键岗位、重点时段和重要场所的防控责任，责任落实到人。

　　四是认真开展安全隐患大排查工作。严格落实“人防、物防、技防”措施，严防疫情感染等各类安全事故发生。加强祭扫服务日安全管理，充分做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，开展野外用火检查，积极引导绿色、文明、低碳、错峰祭扫，严防感染、火灾等安全事故发生。

　　二

　　清明节期间加强疫情防控的主要措施和安排

　　祭扫服务接待日从3月21日至4月12日，总计23天。预计祭扫服务高峰日是3月28、29日、4月4、5、6日，共5天。

　　一是暂停群体性聚集性祭扫活动。为减少人员流动和聚集，避免交叉感染，各殡葬服务机构暂停组织集体公祭、骨灰海撒、集体告别、骨灰集中安放等群体性活动，骨灰海撒推迟到疫情结束后举行，停止组织开放日、现场宣传展示等各类群体性活动。

　　二是倡导网络祭扫方式。推进祭扫方式变革创新，今年我们在首都之窗、北京市民政局官方网站开通了北京市2020年清明节网上祭扫服务平台，3月21日上线运行，为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务，此平台同时链接到各区人民政府官方网站，方便群众通过线上方式追思先人。

　　三是为有需求的人提供代为祭扫服务。凡是不能到现场祭扫的群众，可通过北京市2020年清明节祭扫预约服务系统，申请由公墓代为祭扫的服务方式进行先人祭奠。公墓可免费提供擦拭墓碑、敬献鲜花等基本服务。其他拓展服务可与公墓另行商定。

　　四是严格实行预约分时祭扫。为有序祭扫，全市殡仪馆骨灰堂、经营性公墓和规模较大的公益性公墓，实行按日分时段预约祭扫。

　　主要采取两种预约方式：

　　一是手机预约，市民可关注“北京社会建设和民政”微信公众号，点击“祭扫预约”按钮，提前预约祭扫日期和时段。

　　二是电话预约，市民可通过殡葬服务机构公布的祭扫服务电话进行电话预约。两种预约方式将于3月19日12时开通，预约人在入门处设立的通道核验后方可入园祭扫。没有预约的不安排祭扫。

　　具体预约方式、电话，3月16日将通过“北京社会建设和民政”微信公众号、北京市民政局官方网站和相关媒体予以公布。敬请关注。

　　五是严格实行入园人数限制。各殡葬单位根据安葬量、空间面积、停车等因素，通过预约系统限定每日入园人数上限。每个墓穴每天入园祭扫人员不超过3人；骨灰堂或骨灰暂存处等封闭空间内部实行分时分批限流进入。加强陵园入口、园内人流引导，减少园内停留时间，防止人员聚集。对办理骨灰安葬业务的也采取人数限定措施。

　　六是实行文明低碳祭扫。积极推行丧葬礼俗改革，转变传统祭扫习俗，全面实行文明低碳祭扫。禁止在公墓、殡仪馆以及林区、散坟等禁火区域焚烧纸钱、燃放烟花爆竹、焚烧纸扎祭品等；公墓内的烧纸桶、焚烧炉一律停止使用。

　　七是严格入园登记体温检测。各殡葬单位将在入园口设立一米线、配备测温枪或红外线测温仪等设备。所有人员带口罩，进行入园身份登记核验和体温检测。体温正常者入园，体温异常者不得入园并引导至就近的发热门诊就医。

　　八是严格实行环境设备消毒。各殡葬单位将对殡仪馆、骨灰堂等相对密闭空间，实行全方位消毒。对使用频率较高的公共场所和设施，实行多频次消毒，并进行消毒登记。公共卫生间、露天洗手池等场所，提供洗手液，方便群众使用。

　　三

　　有关工作要求

　　一是落实主体责任。各区、各部门、各街道、乡镇、社区、村要严格落实属地管理原则，扎实做好本地区清明节群众祭扫服务工作，维护本区祭扫活动良好秩序，确保祭扫活动安全平稳。特别是对较为分散的农村公益性墓地、集体埋葬点、散坟，要压实街道、乡镇责任，安排专人负责疫情期间祭扫活动安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集，严防使用明火引发火灾事故。

　　二是保障一线工作力量。市、区两级民政部门抽调机关党员干部下沉到各公墓、殡仪服务机构参与祭扫服务，保障一线力量充足。组织动员志愿者参与人员引导、秩序维护、环境保障等服务工作，落实疫情防控措施。

　　三是加强社会和公众的宣传引导。通过电视、电台、网络、新媒体等方式，宣传疫情防控形势和防控要求。做好疫情防控、预约登记、错峰祭扫、森林防火、移风易俗、文明祭扫等方面宣传引导工作，及时发布交通、人流信息，引导市民预约祭扫，合理安排出行，不组织聚会聚餐。同时，我们会在全市多渠道发放殡葬服务指南、预约操作指引、倡议书等清明工作宣传材料，感谢广大市民朋友对清明祭扫采取各项措施的理解、支持和配合。

　　记者提问

　　请问在疫情防控情况下开展清明节群众祭扫服务保障工作，与往年相比作了那些新部署、新安排？

　　李全喜回答

　　一直以来，市委市政府高度重视清明节群众祭扫服务保障工作，各有关部门密切配合，共同努力，人民群众理解支持，连续12年实现清明祭扫安全、文明、有序的工作目标。

　　今年面临新冠肺炎疫情防控的严峻形势，既要努力满足人民群众的传统祭祀需求，又要全力做好疫情防控工作，确保市民群众的生命安全和身体健康，在坚持以往成功做法的基础上，比如建立清明工作临时指挥工作机制，发挥部门作用压实属地责任等，发挥了很好的作用，要继续坚持。

　　今年，根据疫情防控形势，我们做了以下几方面的部署安排：暂停群体性祭扫活动，取消公众开放日和各项展示活动；开发祭扫预约登记系统，实施网络和电话实名预约登记祭扫；进行预约身份确认，严格体温检测和戴口罩进入；实行分时分段预约，做好人流限制，减少人员聚集；抓好防护，定时做好场所设备杀菌消毒工作；开设网上祭扫平台，提供代为祭扫服务，便利群众追思祭奠；多途径加强宣传引导，大力倡导绿色、文明、健康的祭扫方式；抽调机关党员干部下沉基层，加强基层力量，希望继续得到广大人民群众的理解、支持，共同努力做好疫情风险防控，以确保清明群众祭扫的平稳、安全、有序。

　　记者提问

　　请问在清明群众祭扫服务保障工作中，各陵园等祭扫点都做了哪些工作准备，采取了哪些防范手段？

　　李全喜回答

　　2020年全市共有祭扫点223个，安置骨灰120余万份。其中，石景山八宝山地区、昌平区是祭扫服务保障任务最重的区域，八宝山地区陵园和骨灰堂安放骨灰量达到近18万份，昌平地区14个陵园和扫墓点共安置22.5万份，祭扫服务保障的压力比较大。

　　面对艰巨的疫情防控和服务保障任务，各陵园等殡葬服务机构积极准备，周密部署，自觉以临战状态投入服务保障工作中去。

　　一是制定应急保障方案。结合陵园实际制定了疫情处置、安全防范应急实施方案，做到了一单位一方案，一级一责任。

　　二是加强环境清理整治。各单位对陵园开展拉网式的安全检查和隐患排查，针对薄弱抓改进，确保人员布置到位、消防设施到位，安全保障到位。做好环境布置准备，安排好车辆停放场所，抓好出入口设备安装调试，做好陵园人员引导疏散等。

　　三是做好防疫物品筹备。做好体温监测设备和防护物资的筹备，各殡葬单位根据陵园面积、穴位数量和预约人数等提前做好测温枪、红外线测温仪、口罩和消毒液等设备和物资的购置配备。抓好对公共场所、设施、设备定期消毒工作，确保场所安全。

　　四是抓好细致周到服务。各殡葬单位对工作人员进行培训，准备服务用品和祭扫用品，市级殡葬单位为有需求的祭扫群众提供免费鲜花服务，准备制作发放宣传折页、倡议书、张挂横幅、制作展板等，大力开展宣传服务。