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　　岁末年初，是各单位、各部门总结工作的时候，也是许多公职人员汇总材料的集中时段。个别基层单位或少数公职人员在起草文件、撰写材料时，仍然存在照搬照抄、抄袭拼凑现象，甚至催生出范文售卖、代写服务的产业链。

　　“材料是抄的、体会是编的”等现象，早已不是什么新闻。工作总结、心得体会应该结合本单位、本人工作实际，实事求是，一丝不苟。注水抄袭、找人代写，表面上看是文风问题，实则是缺乏担当、作风不实的表现。如果以敷衍的心态面对工作，损害的是党的形象和群众的利益。

　　这种纸上形式主义产生的原因是多方面的，既有“纸上论英雄”等主观因素，也有被上级不切实际的要求“逼”出来的情况。比如，实际工作成效不彰，但领导要求“写得精彩”，只能将别处的经验嫁接过来；跟着领导下基层调研，搞形式、走过场，但还要求写出高质量的报告；通知刚刚下发，立马就要求报进展……

　　纸上形式主义的出现，根子在于某些部门考核机制不够科学合理，某些领导“官本位”思想作祟。因此，要破解纸上形式主义，必须从上到下共同发力，用制度向其“亮剑”。

　　近年来，从中央到地方出台了一系列改进文风、为基层减负等制度措施；党纪处分条例也针对形式主义、官僚主义，作出了严格的纪律约束。破解纸上形式主义，就要让党纪发挥作用，把制度红线挺起来。一方面，要创新完善工作考核机制，不断优化检查方式、改变考核方式，科学衡量基层干部的政绩和作为；另一方面，要建立问责机制，加大对公文抄袭现象的监察力度，以零容忍态度强力整治虚浮文风。同时,也要加强对各级干部特别是领导干部的教育引导，推动形成讲真话、干实事的良好风尚，减少文山会海，避免突击要材料、重复报材料，自上而下消灭纸上形式主义。