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中越边民跨国婚姻法律制度

本站发表时间:[2021-03-02] 来源:北京法院网 作者:柳叶

  中越边境全长2449公里,其中广西段1050公里,云南段1399公里。在这条2449公里的边境线上,中越边民之间的跨国婚姻源远流长。因为地域相连,文化相似,语言相通,致使中越边民的跨国婚姻自古以来就存在。随着中国改革开放、睦邻友好政策的进一步实施,这种跨国婚姻也越来越多。

  自上世纪40年代以来,越南长期处于战争环境之中。首先是50年代抗法战争。50年代的越南尚未摆脱殖民统治,胡志明领导越南人民解放越南北方,中越开始发展“同志加兄弟”的亲密关系。这一时期,我国实行“一五”计划与社会主义改造,试行农业生产合作社。在广大的边境农村,农业合作、大跃进和人民公社运动如火如荼。这一时期越方妇女嫁入中国较多,中国对他们的合法身份、地位给予了保证。50年代嫁入中国的越南妇女,在当地能上户口,并发给“居留证”,中国给予特殊照顾。

  60至70年代中期,越南发生抗美战争,中越之间依然是“同志加兄弟”的亲密关系。同时,中国发生文化大革命,大动乱造成了大破坏,农村大搞基本建设,劳民伤财,农业产量降低,人民深受其害,有些边民不忍生活之苦,纷纷逃往越南北部。这一时期,中越边民来往互助和通婚依然较多,但多是中国妇女嫁入越南。

  1975年越南统一以后散布“北方威胁论”,中越边界争端不断发生。特别是70年代末80年代初,中越交恶,中国也取消了给越南妇女的户口配给制度,中越边民的互访与通婚一度停滞。

  进人80年代,中国开始改革开放,越南自1986年起也开始改革开放。特别是80年代后期,两国军事对抗逐渐缓和,边境地区逐渐开放,中越边民又开始交往。当时,由于长期征战,造成越南青壮年男性人口大量损失,越南的人口结构严重失衡,女多男少,许多越南妇女就进入中国境内结婚。

  80年代后期至今,中越边民通婚数目急速增加。根据边境某县的调查资料,该县80年代后期开始,入境结婚的越南妇女364人,在全县12个乡镇94个村公所、1895个村委会中,有12个乡镇、47个村公所、247个村委会有中越跨国婚姻,分别占乡镇、村公所、村委会总数的100%、 50%、13.03%。 实际上,目前在中国西南边境村屯,中越边境通婚比例达到10~50%。就血缘关系上溯三代,几乎100%的家庭与越南有姻亲关系。

  中越边民之间跨国婚姻存在的主要问题是:没有履行法律规定的婚姻登记手续;嫁入中国边境的越南妇女没有中国国籍,也没有中国当地户籍。由于这两个问题的存在,也带来了一系列的其他问题。不利于嫁入中国的越南妇女的生产生活和权益保障。没有中国国籍和户籍,就无权分田地,也就无法融入当地的集体经济从事生产劳动。医疗、保险、人身安全、劳动力流动等其他权益也都没有保障。生产生活限制很多,必然直接影响中国家庭的稳定,也影响家庭中的中国丈夫和中国孩子。另外,在治安、计划生育等方面的管理都有相当的难度。

  目前,中国制定了一系列法律法规用以规范跨国婚姻,特别是专门制定了针对中国与毗邻国边民婚姻的法律法规。《中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法》(1995年2月17日民政部发布)第五条规定:边民的婚姻登记管理机关是中国边境县(市、区)民政部门。第六条规定,边民申请结婚登记,毗邻国边民必须持有下列证件和证明;(1)本国护照或代替护照使用的经双方通过外交途径确认的边境地区出入境证件; (2)本国有效居民身份证件; (3)本国边境县(市、区)政府机关出具的经公证机关公证的婚姻状况证明和同意与中国边民结婚的证明; (4)中国边境县(市、区)指定医院出具的婚前健康检查证明。 

  《外国人在中国永久居留审批管理办法》第六条规定,“中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的”,并且“遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录”,可以申请在中国永久居留。第十四条规定,本办法第六条第一款第五项所指人员申请时还需提交其中国籍配偶的常住户籍证明或者其外国籍配偶的《外国人永久居留证》、婚姻证明、经公证的生活保障证明及房屋租赁或者产权证明。外国有关机构出具的上述证明需经中国驻该国使、领馆认证。中国的国籍法规定,外国人或无国籍人,愿意遵守中国的宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:1.中国人的近亲属;2.定居在中国的;3.有其它正当理由。

  从以上法律规定可知,中越边民跨国婚姻中的越南妇女要加入中国国籍,一般可以有两种选择:一是作为“中国人的近亲属”,一是作为“定居在中国”。但是,具体的条件和申请程序目前还没有出台,实践操作性不强。如果是选择“定居在中国”来申请入籍,需要在取得永久居留资格以后3年才有资格申请,而要取得永久居留资格必须首先有婚姻关系存续满五年、在中国连续居留满五年的前提条件。这样的话,要取得中国国籍,至少要结婚8年以后。


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