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[小编走基层]一站式化解纠纷 平谷法院“诉调对接中心”启用

本站发表时间:[2019-08-14] 来源:北京政法网 作者:于平平

为更好地落实“多元调解+速裁”工作,北京市平谷区人民法院自2018年10月份开始“诉调对接中心”建设工作,并于今年8月8日正式启用。新建成的“诉调对接中心”都有哪些功能,与传统的立案诉服大厅相比有哪些不同呢?小编带您一起一探究竟!

2000平米 七大功能区


8月8日上午,北京市平谷区人民法院举行“诉调对接中心”启动仪式。新建成的“诉调对接中心”可以为当事人提供咨询、诉讼引导、心理疏导、矛盾化解等全方位法律服务,实现调解、速裁审判等一站式解纷,满足了当事人多元化纠纷解决需求,有效减低了当事人的诉讼成本。

平谷法院秉承开放性与拓展性工作理念,将诉调对接中心打造成驱动资源整合的最佳平台。据该院院长李艳红介绍,在功能方面,2000平米的“诉调对接中心”涵盖了立案分流、多元调解、速裁审判、综合服务等七大功能区;在纠纷解决领域方面,引入行业调解、商事调解、律师调解,发挥专业力量功效;在特色化方面,设立旅游纠纷、行政争议实质性化解、家事纠纷等7个功能调解室和7个速裁法庭,充分考虑区位特色及工作重点,实现资源配置最大化。

较之传统的立案诉服大厅,“诉调对接中心”整合升级了立案导诉窗口、网上自助立案服务、功能调解室和速裁法庭等功能区,依托信息化、智能化的手段,汇集行政机关、人民调解组织、行业性专业性调解组织等各方社会力量,构建多元化纠纷解决体系,为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式,真正做到一站式解纷,全方位服务。

签署联动方案 推进诉源治理


为推进“多元调解+速裁”工作的纵向深入,切实实现北京市高级人民法院提出的将大多数民商事案件化解在诉讼前端的工作要求,平谷法院以院内的特色调解室和速裁法庭为依托,在人民法庭建立速裁团队,设立诉调对接工作室,打造诉讼服务站,推进诉讼服务资源下沉,辐射辖区全部乡镇,与司法所有效对接,将“多元调解+速裁”工作覆盖到最基层,有效助力基层社会治理。

同时,在“诉调对接中心”启动仪式上,平谷法院与平谷区司法局共同签署了《多元纠纷解决机制联动方案》,平谷法院与平谷区司法局在机制层面上加强矛盾纠纷多元化解工作,依托于平谷区构建的村、镇、区三级“说事评理中心”,实现各司法所、人民调解委员会与派出法庭速裁团队的有效对接,积极参与和谐无讼乡村建设,引导当事人选择诉外方式解决纠纷,推进诉源治理。

平谷法院副院长张军表示,今年以来,平谷法院前端化解案件5191件,将半数以上的民商事案件化解在诉讼前端。在助力优化营商环境方面,2019年上半年商事案件的平均审理周期比上年减少了20天,审判质效得到较大提升。

7个功能调解室、7个速裁法庭助力多元调解+速裁工作


在“诉调对接中心”参观环节,小编了解到,为了多元调解+速裁工作更好地进行,“诉调对接中心”专门设立了7个功能调解室和7个速裁法庭。

小编看到,在旅游纠纷调解室侧面墙上悬挂的是金海湖、石林峡等旅游景点照片。平谷区是北京市的生态涵养区,平谷区法院将化解旅游矛盾的重点放在诉前预防,根据旅行中产生纠纷的特点,联合区旅游委、公安局、司法局、市场监督管理局等部门建立景区矛盾纠纷联合调解机制,构建平谷区生态旅游诉讼的“防火墙”,实现了两年来旅游合同纠纷零判决化解,为平谷旅游发展保驾护航。

在家事纠纷调解区域墙上有一幅桃花图,上面的一首诗《桃夭》既是描绘桃花盛开的美景,也是比喻婚姻幸福,家庭生活美满。小编看到,里面设立了未成年人看护区,在家事纠纷处理过程中,这样的装饰可以给未成年人提供一个轻松愉快的环境。在涉及抚养权纠纷类的案件中,法官或者调解员还可以通过观察未成年人与父母的相处情况,了解家庭成员之间的关系,为确定抚养权的归属提供依据。同时,该房间还兼具了心理疏导室的作用,对于情绪比较激动的当事人,可以来此进行安抚,做好心理疏导工作。

值得一提的是,在行政争议实质性化解工作室外墙上展示有“平谷路径”,据了解,“平谷路径”是该院从2011年开始打造的一个特色品牌。从2011年至今,“平谷路径”历时九年不断创新升级,已经从1.0版升级到5.0版。1.0版主要是该院推进行政机关负责人出庭应诉的系列举措,解决的是“告官不见官”的问题,5.0版是该院基于2018年行政诉讼案件大幅增长、行政机关败诉率上升、行政执法规范化程度亟待增强的现状,推出“一中心四支点六平台”网格化助力法治政府建设新格局。

实质性化解工作室建立的目的是为了解决行政审判中程序空转、案结事不了、官了民不了的难题。为了使实质性化解工作更具专业性和针对性,成立了实质性化解特色团队——王富菊团队,王富菊法官具有非常丰富的民事、行政审判经验,也有非常丰富的群众工作经验,通过实质性化解的工作机制,已经成功化解了多起行政争议,其中有一起涉平谷区泃河河道治理的案件,王富菊法官运用三听三问三讲三做工作法,在镇政府的配合下,成功促使双方达成补偿协议,被告当天履行,原告立即撤诉,双方握手言和,该案被北京高院评为为疏整促专项行动提供司法保障的优秀案例。

据悉,在以后的工作中,平谷法院将积极参与社会治理,助力乡村振兴,切实提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平,满足人民群众多元化纠纷解决需求,努力提升人民群众的司法获得感和满意度。


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