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打造北京人民调解工作“一三三三”升级版

本站发表时间:[2019-10-08] 来源:京司观澜 作者:

  新中国成立70周年,尤其是党的十八大以来,北京市司法局牢牢把握司法行政机关的职责使命,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面履行司法行政各项职能,以攻坚克难的奋斗姿态、首善一流的更高标准,全力做好司法行政工作。今天为您介绍人民调解工作。

  党的十八大以来,北京各级各类人民调解组织共调解纠纷132万余件,年平均20万余件。现有人民调解委员会7600多个,人民调解员4.6万余人,30多家市级行专调委会,范围覆盖知识产权、互联网、物业、医疗、消费等多领域。

  去年,北京市司法局开展了坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作,提炼总结出具有北京特色的“一三三三”人民调解工作升级版模式,以此为基础指导人民调解工作。

  截至2019年7月底,北京市基层人民调解组织(不含法院诉前人民调解组织)共排查纠纷129625次,预防纠纷12602件;共调解案件45261件,调解成功39852件,调解成功率为88.05%。

  制定“人民调解工作升级版

  三年行动方案

  市司法局制定了《坚持发展“枫桥经验”打造人民调解工作升级版(2019—2021)三年行动方案》,明确了三个阶段以及6大项25分项任务。联合首都综治办、市信访办制定《关于开展人民调解参与信访问题化解试点工作的实施意见》和《人民调解参与信访问题化解工作规范(试行)》,与市互联网信息办公室等4部门联合印发《关于加强涉互联网纠纷人民调解工作的指导意见》,与市卫计委等6部门联合印发北京市《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》,与市民政局等12家单位联合印发《北京市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》,单独制定《关于开展律师调解试点工作的实施意见(试行)》《关于派驻实习律师参与诉前人民调解工作的暂行办法》《北京市人民调解案卷文书格式》《行业性专业性人民调解组织评审制度》《人民调解参与扫黑除恶专项行动方案》《深入开展“首职”行动全面做好社会矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》等指导性文件。

  成立8家互联网纠纷人民调解委员会

  在矛盾纠纷易发多发领域建立行专调解组织,特别聚焦互联网、知识产权领域。市司法局成立了京东、快手、一点资讯、今日头条、奇虎360、千龙网、搜狗、58同城8家互联网纠纷人民调解委员会,在全国工商联汽车经销商商会、北京智者天下(知乎)科技有限公司、朝阳(设计服务业)快速维权中心成立3家知识产权纠纷人民调解委员会,在北京支付清算协会成立了金融消费纠纷人民调解委员会,努力实现矛盾纠纷在本行业本领域化解不上交。

  招募2.13万名人民调解志愿者

  市司法局联合市委政法委、市高级人民法院、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局印发了《关于加强人民调解员队伍建设的实施办法》,推进调解员队伍专业化、职业化发展。以“街乡吹哨、部门报到”和在职党员“双报到”工作为契机,吸纳公证员、律师等法律专业人员加入人民调解员队伍。通过招募2.13万名人民调解志愿者、组建调解专家团队、成立涉法涉诉评查化解公益法律服务团、聘任3800多名村居法律顾问为村居专家调解员等举措,为调解工作推进提供专业支持。

  开发“和风调解”微信程序

  使调解工作智能化

  市司法局将人民调解引入公共法律服务实体平台,引导当事人选择调解方式解决矛盾争议,法律援助点值班律师即时参与纠纷调解工作,在调解过程中及时协助符合条件的纠纷当事人申请法律援助,有效防止矛盾纠纷隐患的蔓延和升级。“将律师调解充分融入首都矛盾多元化解体系,使律师独立承担纠纷调解能够实际发挥作用”是北京落实律师调解工作试点的一大特色。

  东城区司法局诉调对接工作站成功化解矛盾纠纷

  16区均建立人民调解协会

  北京各区积极探索建立区级调解中心,通过调度全区人民解调资源,构建起多调联动的实战平台。目前全市16区均建立了人民调解协会,其中7个区级协会被认定为枢纽型社会组织。

  积极倡导加强多元供给主体培育,深化政府购买人民调解服务工作。北京人民调解协会向11家会员单位购买了北京电源行业知识产权纠纷维权保护与人民调解综合平台等12个项目,累计投入资金935800元。

  “第三直播室”“向前一步”

  化解纠纷重要阵地

  市人民调解协会通过政府购买服务的形式培育扶植品牌调解室16个。鼓励优秀调解员、律师团队成立以个人或团队命名的调解工作室。北京人民调解工作品牌的第三调解室人民调解委员会正式推出“第三直播室”网络直播节目,观众不仅能看还能亲自参与纠纷讨论,第三调解室节目平均收视率保持在2.4%-3.0%,排名常年位列北京电视台前五名。

  

第三调解室人民调解委员会正式推出“第三直播室”网络直播节目

  联合市发改委打造聚焦公共领域建设的全国首档对话类电视调解栏目“向前一步”,一开播便赢得观众的好评,成为化解纠纷、以案释法的重要阵地。北京市医疗纠纷人民调解委员会调解成功率达94.05%,医患双方对调解工作的总满意率达到98%。


[供稿单位:]   [责任编辑:郜蕾]