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北京市司法局多措并举助推全市法治政府建设

本站发表时间:[2017-03-07] 来源:首都政法综治网 作者:


2016年,北京市司法局根据中央和市委有关要求,充分整合首都法律服务资源,优化公职律师、公司律师、普法宣传、人民调解、公共法律服务、法律援助等领域工作机制,采取多项举措,切实满足基层群众的法律服务需求,为推进首都法治政府建设提供助力。

一、积极推行公职律师、公司律师制度

北京市司法局认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(中办发〔2016〕30号),严格落实中央《意见》对推进公职律师和公司律师制度提出的任务要求和阶段性目标。在暂无立法基础的情况下,积极协调市审改办将“核发公职律师公司律师工作证”列入北京市司法局行政权力清单,为落实此项改革措施提供了实施层面的政策依据。同时,起草《北京市关于推行公职律师公司律师制度的实施方案(试行)》,并广泛征求了市委办公厅、市政府办公厅、市政府法制办、市国资委、市委政法委、市审改办等单位的意见,修改完善后已呈报市委政法委。

二、积极开展普法宣传教育工作,营造优质法治氛围

以市委、市政府名义印发《关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划》,北京市司法局组织召开启动大会,全面启动北京市“七五”普法工作。印发《关于进一步加强和改进法治宣传教育工作的意见》等文件,与有关部门联合出台《关于完善北京市国家工作人员学法用法制度的实施意见》,推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。北京市司法局全面启动首都行政执法人员以案释法工作,成立全市第一批共10个首都行政执法人员“以案释法”宣讲团队,落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制。完善以市高级人民法院行政庭为主导、三级法院行政庭共同参与的依法行政法治宣传教育模式。2016年,全市20家依法行政法治宣传教育基地共为人大代表、政协委员、执法人员等组织庭审旁听557人次,参加旁听累计达到27340人次。法治宣传教育在建设法治中国首善之区过程中发挥了重要的基础性、先导性作用。

三、加强人民调解品牌建设,提升纠纷化解水平

确立行政副中心建设调解工作室等8家调解室为“培养孵化特色调解工作室”,充分发挥品牌调解室的示范引领作用。加强行业性、专业性人民调解组织建设,制定《行业性专业性人民调解组织指导规范》,建立北京注册会计师协会人民调委会等3家调解组织,使调解组织覆盖面更加广泛。北京市司法局联合市高级人民法院出台《关于全面推进“人民调解进立案庭”加强诉调对接工作的意见》,实现人民调解与司法调解的有效衔接。在全市所有村(居)社区均设立调委会,实现人民调解村(居)社区覆盖率100%。

四、加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设

北京市司法局与市财政局联合印发《关于进一步做好村居公益法律服务的通知》,明确村居公益法律服务工作的经费保障渠道及补贴标准。建立村居法律顾问公示制度,方便群众监督。采用分层管理、量化考评的模式,由村(居)委会和属地司法局对律师工作情况进行“三级考核”,确保村居法律顾问的服务质量。积极推进公证、司法鉴定服务网络建设,25家公证处分布在全市各区,110家司法鉴定机构分布在11个区,较好地满足了群众的法律服务需求。

五、不断完善法律援助制度,满足群体法律需求

北京市司法局以市政府名义印发《关于扩大法律援助事项范围的通知》,将劳动合同、征地拆迁和军人军属相关事项纳入法律援助事项范围,使本市法律援助覆盖面进一步扩大。同时,加强军人军属法律援助工作,制定《关于进一步加强军人军属法律援助工作的实施意见》,实现各区武装部建立法律援助工作站全覆盖。扶持设立四家分别面向残疾人、老年人、妇女、军人军属的法律援助类民办非企业单位,覆盖了法律援助主要服务群体。将“12348”法律服务热线升级改造为集便民电话咨询、法律咨询、网络在线咨询等功能于一体的综合服务平台,法律咨询便捷性和可及性大大提高。全面总结刑事速裁程序试点工作,试点期间,全市共安排1625人次律师参与值班,接待来访咨询1万余人次,办理刑事速裁程序案件法律援助550件;试点以来,实现了全市看守所法律援助工作站全覆盖,建立了7个驻法院工作站,组建了1000人左右的动态值班律师队伍,形成了符合实际的法律援助工作模式,进一步满足了法律服务需求。



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    [供稿单位:北京市司法局] [责任编辑:李祺]
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