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营造良好法治环境 为民营企业健康发展提供优质法律服务

本站发表时间:[2018-11-23] 来源:北京市律师协会 作者:


2018年,中国迎来改革开放40周年。在这40年里,我国民营企业蓬勃发展,成为推动经济社会发展的重要力量。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,要不断为民营经济营造更好的发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展。11月10日,司法部出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,提出了支持和促进民营企业发展的20条措施。这对律师工作服务为民、发挥职能作用提出了新的要求。

多年来,北京律师行业充分发挥职能优势,切实为民营企业在法律风险防控、构建和谐劳动关系、完善治理结构、健全管理制度等方面做了大量工作。

一 加强行业引领,创新理念,助力民营企业登上广阔新舞台

(一)提高政治站位,为民营企业发展提供法律服务的基石

为深入贯彻习近平总书记关于支持民营企业发展相关指示精神,2018年10月25日,北京市律师协会组织召开专题座谈会。与会律师表示,民营经济的突破性发展是律师行业拓展服务领域、履行社会责任、树立行业形象的重大机遇。律师行业要增强做好民营企业法律服务工作的使命感和责任感,充分发挥在促进企业依法经营、健全企业预防和化解法律风险机制等方面的专业优势,扎实做好民营企业法律服务工作。律师行业应进一步提升法律服务水平,在开展常规法律服务的同时,拓宽服务领域,深化服务内容,将服务的触角延伸到民营企业产权结构改造、资产重组、民间融资、产业结构升级、知识产权保护等方面的法律领域,为企业转变经营方式,建立现代化企业制度提供坚实的法律保障,促进民营企业健康发展,努力为经济社会发展作出新的贡献。

(二)强化专业理论的学习,为民营企业发展提供强有益的法律服务保障

2017年至2018年,北京市律师协会为全市律师共举办各类与为民营企业提供法律服务相关的培训研讨活动近300次,参与学习的律师达36800余人次。培训形式包括大培训、小培训、研讨会、跨省市大型研讨活动、北京律师培训基地短期培训班、涉外短期培训项目等等,内容涵盖与民营企业法律服务相关的法律风险防范、融资途径、科技创新、劳动关系等众多业务领域。同时,北京市律师协会组建成立了重大复杂案件、新PPP融资模式中社会资本的权益保障机制、执行业务等智库课题组,为律师之间业务交流、服务行业发展搭建平台。通过多元化、多形式的培训学习,提升了律师行业服务民营企业政策理论水平、法律服务专业能力,使北京律师成为精准服务民营企业的全方位法律助手。

(三)注重专业成果转化,为民营企业发展提供优质的法律专业支撑

北京市律师协会注重专业成果转化,组织专业委员会(研究会)制定了多册业务书籍,从不同角度助力民营企业发展。其中,劳动与社会保障法律专业委员会编辑出版的《咫尺匠心:杰出劳动法律师办案手记》,助力构建首都和谐劳动关系,为民营企业合法用工提供借鉴;医药卫生法律专业委员会编辑出版的《医事非诉法律实务》,帮助医药行业及广大法律工作者注意到非诉业务中医药领域的特殊性;证券法律专业委员会编写的《新债券实务操作指南》《证券律师办理业务规范》,为上市公司办理增发股票、并购重组、债券发行等业务提供指导。通过北京律师研究成果的转化,既促进了律师行业整体业务水平的提升,也通过律师服务助力民营企业规范经营,减少纠纷,实现又快又稳发展。

二 强化服务意识,主动作为,为民营经济发展保驾护航

(一)多领域开展法律咨询和宣讲,为民营企业提供最“接地气儿”的法律服务

北京市律师协会选派民法、公司法、物权法、商标法律、著作权法律、专利法律等专业委员会委员,通过多种渠道为民营企业开展普法咨询和宣讲,内容涉及合同管理、知识产权保护、安全生产、环境保护、合同管理、劳动用工、对外担保、融资并购、跨境贸易、境外投资等。2017年至今,北京市律师协会共为民营企业开展各类宣讲80余场,受众18000余人次;法律咨询活动50余场,咨询人次2000余人次。普法宣讲活动服务了广大企业和群众,受到了相关单位和企业的一致好评。同时,通过广泛开展普法活动,使广大律师更加主动地站在企业的角度思考问题,能够更有针对性地、毫无保留地为民营企业提供更“接地气儿”的法律服务。

(二)多渠道发放普法资料,为民营企业提供有力参考

北京市律师协会利用面向企业的讲座、咨询等机会,向广大企业广泛发放普法资料,为民营企业提供智力支持。一带一路法律服务研究会编写的《“一带一路”沿线六十五个国家中国企业海外投资法律环境分析报告汇编暨外国投资法律制度分析报告汇编》(上册、下册),为中国企业实施“一带一路”,融入全球经济提供有益参考;“疏解整治促提升”十大专项行动律师法律服务团编写的《北京市“疏解整治促提升”十大专项行动相关法律法规汇编》及《北京市“疏解整治促提升”十大专项行动相关案例汇编》,帮助相关单位、企业依法依规解决“疏解整治”过程中遇到的拆迁、搬迁、物权、企业注销登记等问题。在直接向企业赠送普法资料的同时,协会还联络中小企业联合会、商务委、商务联合会等多级组织,多渠道向民营企业赠送法律书籍等。

(三)多平台研究诊脉,为民营企业发展排除风险隐患

北京市律师协会充分利用各种平台,梳理研究制约和影响民营企业发展的问题,提出应对策略。比如,为做好我市劳动争议调解联动机制涉及的案卷审核工作,维护首都劳动关系和谐稳定,应北京市总工会邀请,北京市律师协会选拔相关专业律师组建了审卷律师专家团队,为全市劳动争议案件进行最后阅卷把关。2018年,北京市律师协会共派出50人次律师,审阅调解案卷2994卷,涉及人数6772人次,综合合格率69.67%;审阅法援案卷1498卷,综合合格率89.27%。通过审阅相关案卷,阅卷律师就当前企业劳动用工管理中存在的问题提出有针对性的修正意见,协助相关企业规范劳动用工管理。还有,自2011年起,北京市律师协会遴选33名政治素质高、业务精湛、执业纪律优良的律师组成涉法涉诉信访与调解工作领导小组,一直以息诉罢访、积极化解社会各方矛盾为工作目标,将律师工作与涉法涉诉及社会矛盾化解工作相结合。到2017年,北京市律师协会组建由200余名专业律师组成的北京律师行业专业律师调解员人才库,选派律师进驻最高人民检察院、北京市高级人民法院、北京市第三中级人民法院及各区人民法院开展诉前调解工作。通过参与各类调解案件,律师们就相关企业如何息诉止争提出有益的建议,帮助企业减少损失,预防风险。

三 打造服务品牌,提升服务质量,全心全意为民营企业提供多维度法律服务

近年来,北京律师行业积极投入到为民营企业提供法律服务的行列中,协助企业设计最优的商业模式、制定合理的商业目标,从企业发展、创新的各个角度出谋划策,帮助民营企业优化结构、转型升级,以推动民营经济的创新源泉充分涌流,促使民营经济的创造活力充分迸发,为中国社会主义市场经济建设的持续健康发展做出了不容忽视的贡献。在为民营企业提供法律服务的过程中,广大律师、律师事务所不断拓宽服务领域,提升服务品质,打造服务品牌,为民营企业提供全方位、优质高效的法律服务。

2017年,全市国内律师事务所律师担任法律顾问已达35015家,许多北京律师积极投身到营造依法维护企业合法权益的法治环境的工作中去,为民营经济的发展壮大排忧解难,宣讲国家大政方针及产业政策,健全企业风险防范机制等工作,在公司与并购,劳动与人力资源,跨境投资与贸易,不动产与建设工程,能源、自然资源与环境等多领域为国内企业提供法律服务。

很多律师事务所在逐步拓宽服务领域、提升服务品质的同时,纷纷打造各自的服务品牌,北京多家律师事务所长年为民营企业提供优质的法律服务,为民营企业发展保驾护航。例如:

大成所担任物美控股集团有限公司常年法律顾问,为物美集团的公司运营和治理提供法律专业服务,并为其引进战略投资者项目提供全程的法律服务,成功助力物美集团与战略投资者正式签署相关投资协议;大成所利用的全球法律服务网络,为唐山艾尔斯卫浴有限公司(惠达卫浴股份有限公司关联公司)就美国加利福尼亚州诉讼案的应诉及和解提供境内外全程法律服务。

中伦所代理安踏(中国)有限公司商标侵权及不正当竞争案,在该公司与跨国公司布鲁克斯公司间的商标纠纷中,成功取得诉中禁令,有力的保护了民营企业的的商标权益;中伦所在代理江西航美传媒广告有限公司(现更名:同美企业管理集团有限公司)收购江西昌九化工集团有限公司100%的股权项目中,为本次交易涉及的员工安置事宜提供了安置方案及执行全程劳动法服务。

君合所作为发行人境内律师,通过提供公司重组架构的设计搭建、境内实体的法律尽职调查、出具中国法律意见书等,成功助力XIAOMI CORPORATION小米集团于香港联交所主板上市;在曲美家居集团股份有限公司重大资产重组案中,君合所作为曲美家居的中国境内法律顾问,全程参与本项目,协助该公司完成要约收购并私有化挪威上市公司Ekornes ASA暨重大资产重组。

金诚同达所代理TCL 集团为收购天津七一二通信广播有限公司(以下简称“七一二”)约 22%股权提供全部法律服务,为民营企业践行国家鼓励混改和“军民融合”的政策做出了贡献;金诚同达所常年为闪送提供专业的法律服务,并协助闪送完成融资,提供全方位法律服务,成为律师为创新商业模式及“互联网+”的民营经济发展作出贡献以伴随其成长的典型范例。

德和衡所代理万瑞飞鸿(北京)医疗器材有限公司破产重整案,在该案应属朝阳人民法院管辖的情况下,因重整需要,成功申请市高院指定该案由市一中院管辖,立案并公告;德和衡所在被告北京中阔地基基础技术有限公司与原告某基础工程有限公司建设工程纠纷一案中,全面分析案情,针对对方提出的证据,从事实本质出发提出合理质疑,从而化被动为主动,转不利为有利。

此外,北京市兰台律师事务所、北京德恒律师事务所、北京市尚公律师事务所、北京市易和律师事务所、北京道信律师事务所、北京市中闻律师事务所等十几家律师事务所发起成立了各类法律服务中心,为社会提供调解、咨询等法律服务的同时,也为规范民营企业的发展提供了大量法律建议和意见。

四 继往开来,全力支持民营企业开创繁荣发展新局面

根据司法部《关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》,北京市律师协会将与市工商业联合会合作,在全市开展民营企业法治体检专项活动。北京市律师协会在行业内遴选了90余名政治过硬、热心公益、具有一定政策理论水平、熟悉企业法律事务工作、有团队合作精神、工作作风扎实的专业律师组建民营企业法治体检律师服务团。服务团将在2018年底前为本市重点民营企业开展一次免费全面法治体检,帮助民营企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险,化解矛盾纠纷,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,努力为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障,助力创建法治化的营商环境。在民营企业自愿的基础上,还将组织服务团深入重点民营企业“一对一”提供法治体检服务。主要内容包括:

(一)宣讲政策法律。

宣讲国家支持民营企业发展的决策部署及企业设立、经营、管理等方面的法律法规,引导民营企业坚定发展信心,提高依法经营和管理水平。

(二)开展法治体检。

深入民营企业了解生产经营和管理情况,重点开展合法合规、法律应用、知识产权保护和法律风险审查,出具针对性、操作性强的法治体检报告。

(三)开展法律咨询。

通过电话、现场等方式开展法律咨询,及时解答民营企业遇到的知识产权保护、安全生产、合同管理、劳动用工、融资并购等各类法律问题。

(四)调解矛盾纠纷。

协助民营企业开展内、外部矛盾纠纷调解,促进民营企业内部和谐、外部纠纷妥善解决。

(五)开展业务培训。

对民营企业员工、法务人员、管理层和企业法律顾问分类开展法律业务知识培训,提升其法律素养、工作能力和业务水平。

(六)提供意见建议。

对民营企业存在的法律问题,从专业角度提出合规应对措施或合理化建议。

(七)完善公司治理。

查找民营企业内部管理机制建设等方面存在的问题,分析原因,找出对策,堵塞漏洞。

(八)防范法律风险。

对症下药为民营企业“量身定做”具有可操作性的“法律风险提示函”,最大限度将存在的法律问题消除在初始阶段。

下一步,北京律师将继续以党建为统领,以党建促业务,充分发挥律师专业特长和实践优势,关注民营企业法治需求,维护民营企业合法权益,帮助民营企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险,化解矛盾纠纷,推动将法律保护关口进一步前移,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。



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    [供稿单位:] [责任编辑:于平平]
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