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北京市司法局:本市法律援助工作取得新成绩

本站发表时间:[2017-07-07] 来源:首都政法综治网 作者:


自2017年以来,北京市司法局认真贯彻落实落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》,全面提高法律援助工作能力,积极服务“疏解整治促提升”专项活动,各项工作取得了良好成效。

2017年1—5月,北京市法律援助机构积极满足困难群众法律援助需求,共解答法律咨询134872人次,同比增长49%;承办法律援助案件11809件,同比增长40%,为促进首都社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、开展专项维权活动 助力“疏解整治促提升”行动

针对农民工、妇女、残疾人、未成年人等群体开展法律援助维权专项活动,通过开展媒体宣传、举办法律知识讲座、发放宣传资料、提供现场法律咨询、实施便民措施、提高办案质量等形式,依法维护困难人群的合法权益,促进社会和谐稳定。

一是开展农民工维权法律援助专项活动。2017年1月,全市法援机构共批准受理农民工案件3424件,涉案金额6634万元,接待农民工法律咨询1.1万人次,开展农民工专项法律援助宣传活动246场,发放宣传资料10万份。

二是开展妇女法律援助专项维权服务月活动。2017年3月,全市各法律援助机构和东卫妇女法律援助与研究中心共批准受理妇女案件476件,开展妇女法律援助专题活动390余场,接待妇女法律咨询7800余人次,发放妇女法律援助以及“疏解整治促提升”活动宣传资料12万余份。

三是开展主题为“法律援助 助残维权”的残疾人法律援助专项维权服务周活动。2017年5月,全市各法律援助机构组织法律援助讲座78场,开展各类宣传活动125场,接待残疾人法律咨询420余人次,发放宣传资料3000余份。

四是开展主题为“法律年援助助力维护儿童合法权益”的未成年人法律援助专项维权服务活动。2017年6月1—7日,全市各法律援助机构组织法律援助讲座70场,开展各类宣传活动178场,接待未成年人维权保护咨询7600余人次,发放各类宣传品6万余份。

二、深入推进改革 配合做好认罪认罚从宽制度试点工作

一是根据两高三部《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,与市高级法院、市检察院、市公安局、市国家安全局联合印发《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施细则(试行)》,并进一步完善律师值班工作制度,为犯罪嫌疑人、被告人提供及时有效的法律帮助。

二是深入推进法律援助工作站建设。在人民法院、看守所、公安机关执法办案管理中心设立法律援助工作站并安排值班律师,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。6月,在北京市国家安全局建立全国首家国家安全系统看守所法律援助工作站,全市看守所建立法律援助工作站实现全覆盖。目前,全市各法律援助中心在看守所、人民法院、公安执法办案管理中心建立法律援助工作站共45个,值班律师解答法律咨询2418人次,办理认罪认罚法律援助案件1452件。

三是进一步扩大值班律师队伍。全市各法律援助中心选派政治素质高、业务能力和责任心强、具备一定年限刑事案件办理经验的律师从事律师值班工作。目前,全市17个法律援助中心共建立了52支总数保持在1000人左右的、相对稳定的专业律师队伍,为工作顺利开展打下良好基础。

三、发挥职能作用 提升法律援助服务能力

一是优化便民服务举措。一是进一步扩大法律援助范围。对符合法律援助经济困难标准的老年人,因合法权益受侵害而提出申请的,取消法律援助事项范围的限制。对申请人领取最低生活保障金或者患有重大疾病且无固定生活来源的,直接认定其经济困难。全市法律援助中心提高工作效率,法律援助申请审查期限由5个工作日缩短至3个工作日。

二是加强服务窗口建设。印发《北京市法律援助窗口接待规范》和《北京市法律援助窗口接待标准》,明确规定法律援助机构服务场所与设施窗口、接待工作、接待制度标准和要求,进一步提高法律援助工作规范化和制度化水平。

三是加强基层站点建设。加强社区(村)法律援助联系点建设,促进社区(村)联系点作用有效发挥,为群众提供更便捷优质的法律援助服务。在东城区、房山区、密云区开展法律援助申请初审下放试点工作,增加法律援助联系点专业力量,将村居法律顾问列为法律援助联系点联系人之一,赋予法律顾问初审法律援助申请材料等职能,方便困难群众就近得到法律援助。在全市夯实村(居)法律援助联系点工作,在联系点设立设置“法律援助宣传角”或法律援助宣传栏,示范联系点做到“四有一公开”,即“有标识、有场所、有专(兼)职人员、有工作记录,法律援助事项、联系人及电话”公开。

四是开展全市法律援助业务工作培训。邀请中国政法大学李显冬教授讲解《民法总则》、北京市高级人民法院刑一庭肖江峰副庭长介绍北京市认罪认罚从宽试点工作开展情况、北京市易和律师事务所李军律师分享婚姻家庭案件处理与接待的经验和技巧、心理咨询专家曾磊讲授心理学知识。各区举办法律援助业务培训班。各区结合本区工作实际,组织开展法律援助律师、工作站点人员的培训,推动提高全市法律援助人员的业务能力。

四、加强制度建设 完善法律援助制度体系

一是起草《关于完善法律援助制度的实施意见》,征求北京市法治建设领域改革专项小组征求18家成员单位意见,进一步修改完善,已经进入市委政法委排会程序。

二是出台《北京市法律援助案件办理程序及标准》,完善和细化刑事、刑事、行政法律援助案件评估指标,增强同行评估工作的可操作性;明确法律援助案件办理各阶段的程序和标准,促进提高法律援助案件质量。

三是出台《北京市关于进一步推动律师开展法律援助工作的通知》,对律师参与法律援助的形式、扩大参与渠道、纳入年检考核、实习律师参与法律援助等事项提出了明确要求。

五、加大协调力度 进一步提高法律援助保障能力

一是全面落实新的法律援助值班补贴。协调财政部门同意将法律援助律师值班补贴由每个工作日150元提高到500元。积极推动全市法律援助中心实现按照新补贴标准执行,进一步提高了律师参与法律援助工作的积极性和主动性。

二是积极推动提高法律援助案件补贴标准。启动法律援助案件补贴标准的调研和测算工作,委托第三方公司从全市近三年办结的案件中,抽选民事、刑事案件3000件,测算律师办案成本、基本劳务费用,合理确定法律援助补贴数额。目前,该项工作正处于第三方查阅案卷测算办案成本阶段。



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    [供稿单位:北京市司法局] [责任编辑:李祺]
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