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西城区将“街道吹哨 部门报到”工作机制向社区延伸

本站发表时间:[2018-04-26] 来源:首都政法综治网 作者:


展览路街道位于北京市西城区西北部,面积5.87平方公里,户籍人口14.7万人,常住人口11万,流动人口23339人。是西城区地域面积最大、居住人口第二,集交通、旅游、商务、科技会展和居住于一体的综合型街区。

今年以来,展览路街道按照市委、区委的决策部署,从治理实践难题和群众服务需求入手,以问题解决、基层认可、群众满意为标准,重心下移,力量下沉,将“街道吹哨、部门报到”工作机制向社区延伸,以社区综合治理工作站为载体,探索形成社区综合治理条块联动新路径。

党建引领,街道工委牵头抓总

面对基层治理中“手”与“眼”不协调的现实矛盾,展览路街道工委出台《展览路街道社区综合治理工作站(中心)实施方案》,将社区定义为城市管理工作的最小模块,以社区大党委为统领,按照“街道围着社区转”、“社区围着问题转”的块处理模式,以“小事不出社区”为工作目标,聚合驻街道科站队所各类责任主体, 挂牌成立22个社区综合治理工作站。

街道领导班子成员包片,科级干部包社区,社区党委书记担任社区综合治理工作站站长,社区民警、城管队员、居委会副主任为副站长,工商、食药、绿化、安全生产等部门的工作人员实名制参与,将原有部门间的职能壁垒,转换为相互补位的整体团队,大大提升社区治理效能。

职责明确,科站队所整体联动

工作站聚焦“疏解整治促提升”等重点工作,以辖区内的社区环境、社区安全为工作着力点,从防范、处置社区内可防性案件、清理社区内群租房、排查处置安全隐患、背街小巷治理、七小门店规范、食品安全等六个方面开展工作。通过明确主责部门,定期召开各职能部门参加的协调会,通报社区治理情况及存在问题,研究制定工作方案措施,做到信息共享、互通情况、步调一致,形成了社区治理的工作合力。

制度保障,规范报到程序要求

工作站配套制定了《展览路社区综合治理工作站(中心)例会制度》、《展览路社区综合治理工作站(中心)会商制度》、《展览路社区综合治理工作站(中心)巡视制度》、《展览路社区综合治理工作站(中心)值班备勤制度》《展览路社区综合治理工作站(中心)考评实施细则》等六项制度,规范科站队所到社区“报到”按照“采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价”六个环节开展工作,明确了谁吹哨、谁报到、谁实施、谁监督、谁考核的问题,“吹哨”、“报到”规范有序。

强化参与,构建治理共同体

街道鼓励、引导、组织社区内的热心居民、楼门院长、街巷理事会成员、驻区单位代表组成志愿服务力量,充分赋予他们参与本社区公共事务的知情权、参与权、监督权,使他们承担起发现问题、上报问题、监督执行的职能,协助社区综合治理工作站开展工作,成为社区建设和治理的主体,构建起政府、单位、居民权责统一、风险共担、成果共享的社区治理共同体,增强了“社区吹哨,部门报到”工作的整体性、系统性和协调性。

及时响应,实现小事不出社区

社区综合治理工作站的建设,实现了街道综合整治、集中整治与日常监管的工作互补,弥补了社区治理工作中的监管空白点,形成了“管早、打小”和“小事不出社区”的社区综合执法常态化工作运行机制。

通过几个月的运行,“短频快”的工作处理方式,有效解决了职能部门 “手”与“眼”的协调问题,弥补了职能部门人手不足,得到了驻街科站队所的普遍欢迎;居民诉求渠道畅通反馈及时,得到了居民的首肯;社区内的问题隐患通过“吹哨”实现了第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

百万庄东、阜外东等社区及时对新生违法建设进行了拆除;百万庄西社区及时处置了违规宣传栏问题;露园社区通过“吹哨”对店外经营的门店进行了整治;南营房社区还总结出了“问事、说事、议事、办事、查事”的 “五事”工作法,一举打掉了困扰社区多年的水电东平房“民房商用,人货混居” 的安全隐患。

下一步,展览路街道将加大“社区吹哨、部门报到”工作力度,一是建立健全考核机制,实现社区和部门的双向考核,进一步夯实工作基础;二是结合信息化建设,整合社区治安探头,打造社区社会治理公共服务智能终端,进一步提升及时反馈、妥善处置和精细高效工作能力,全面提升展览路地区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。



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    [供稿单位:西城区政法委] [责任编辑:于平平]
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