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芮松艳:北京知识产权法院法官

本站发表时间:[2016-10-10] 来源:首都政法综治网 作者:


知识产权法院是司法改革的一个单位,所以在这个时段我主要给大家介绍知识产权法院的设置和运行方面的问题。

知识产权法院现在目前在我们国家有三家,北京、上海和广州,知识产权法院最早设立的是我们北京知识产权法院,首先我给大家简要说一下知识产权法院设立的一些背景,为什么要设立知识产权专门的法院?一方面因素在知识产权案件审理过程中,我们发现在整个全国的案件来看,案件量非常大了,当然知识产权在民事案件审判中所占比例是很小的,但从绝对值来说应该是很多的。

因为北京知识产权法院是2014年建立的,所以我们当时测算的是2013年全国的案件,大家可以看到2013年全国的案件量,一审、二审加一起大概有10万件,当然知识产权案件还有行政案件,但行政案件数量相对比较少。除了案件的储量问题之外,还有一个我们在知识产权法院建立的时候考虑的是知识产权审判机构的问题,就是我们有没有足够的审判人员,审判机构。

各地的知识产权审判庭最早建立的是1993年,1993天是在北的高院和中院开始设立知识产权审判庭,到了2013年年底,我们全国各地分不同的案由,设立了基本每个中院都有知识产权的审判庭,当然并不是所有的知识产权审判庭都会审理全部案由的知识产权案件。

在我的PPT里给大家列了一些,相对疑难复杂的案由受理法院的数量,因为我们有很多基层的审判机构以及相应的知识产权法官,所以在经历十几年、二十年的审判经验积累基础上,最终全国人大做了这样一个决定,设立北京、上海、广州的知识产权法院。在这个决定中涉及很多内容,很多内容都和我们司法改革是密切相关的,比如说在这个决定中所涉及到的机构设置、人员配备、经费保障等等,这都是我们司法改革中很重要的内容。

为什么在全国设立知识产权法院的时候选择北京、上海、广州?其中这个原因也很好理解,一方面原因在于,知识产权法院的设立主要是需要解决的是技术类案件审理情况,因为大家都能理解,就技术类案件而言,包括专利案件,技术秘密,以及植物新品种等等,这类案件的审理需要很强的专业性,所以在我们考虑知识产权设立地域的时候,那一些地域对这类案件具有更高的审判经验和更好的审判人员是主要考虑原因之一。

北京、上海、广州在这方面很显然是很有优势的,除此之外这三个地区的案件量也相对来说是最大的。除了审判人员,审判机构还有审判设置等等,各方面在这三个地区相对来说条件也是最成熟的,所以最终选择在这三个地区设置知识产权法院。

简要给大家说一下北京知识产权法院的建立,这个是我们在2014年11月6日挂牌成立后的几张图片,(图片内容:知识产权法院成立当天的仪式,一些领导去知识产权参观,院长视察,当事人新闻的截图,成立时的新闻发布会,知识产权法院的办公大楼,立案的第一号小条)。其实法院的立案和银行这些服务机构差不多,去立案的时候要有一个凭条,按照凭条的序号来等待立案,这是当天的第一号案件。

下面给大家介绍我们院的机构设置,因为机构设置是司法改革一个非常重要的内容,我们在司法改革中要求在机构设置上要实行扁平化的管理,我们院在最开始设立的时候机构非常精简。从审判庭角度,我们设置了四个审判庭:一个立案庭,审判一庭、二庭和审判监督庭,这是每个法院必然有的。除此之外,综合部门我们只有一个综合办公室,这个是在各个行政机关不会出现的,因为各个行政机关大家应该有所了解在行政部门的设置上会有各种行政职能,所以会有各种不同的行政部门,但是在我们院所有的行政职能都是由一个部门里完成的所以他们的工作是非常辛苦的。

除了综合办公室,我们还有法警支队,每一个法院必然会有法警支队,我们法警支队的设置真正在编的人员很少,大概3个正式的在编人员,其他的人员是我们从社会上找的聘用制法警。另外还有一个部门是技术调查室,是知识产权特殊的一个机构,刚才给大家介绍知识产权设立主要解决技术类案件的审理,而技术类案件的审理法官在这方面相对较弱,因为我们不可能对各个领域的技术很了解,哪怕法官是有技术背景的,所以我们设立技术调查室有专职的技术调查官有5个,还有很多兼职的技术调查官,这些人员的会参与到案件的审理中,但是他们的职能并不是说对我们案件的审理结果发表意见,他只是对案件中有关技术问题发表意见。

另外需要强调的是,因为我们机构精简,扁平化管理,所以我们院没有执行机构用,也就是我们法国执行庭、没有执行局,所以知识产权法院的案件生效之后我们是委托北京市第一中级人民法院执行。

刚才给大家介绍是我们的机构设置,下面给大家介绍我们人员配备。司法改革最重要的一个内容也是法官的员额制,这个大家很清楚,这段时间各地法院都在进行法官员额制入额考试,但在我们院以及上海和广州知识产权法院来讲,我们不存在这个问题,因为我们是整建制进行司法改革的单位,所以我们在最开始进入知识产权法院时候我们就已经经历了入额考试,当然我们当时叫遴选考试。我们院人员配备基本是这样,因为现在强调的是全员办案,所以我们院长,副院长都办案,我们院长是一个人的,副院长是两个人,除了院长和副院长之外的主审法官是41名,就是我们现在编制是45个法官,现在还缺一个没有到位,所以我们现在法官的人数是44个。

除了法官之外还有司法行政人员和司法辅助人员,那司法行政人员就是我们刚刚给大家介绍的综合办公室,除此之外的司法辅助人员包括法官助理、技术调查官、书记员等等,这都是司法辅助人员。但司法辅助人员现在是在探索从社会上招聘一些司法辅助人员,因为我们的编制非常有限,而我们现在案件量非常大,我们现有在编的法官助理以及书记员是完全不能够满足我们的需要,所以前段时间我们开始招一些社会化司法辅助人员,这是人员的配备。

从人员的构成来讲,主要给大家介绍一下第一批遴选法官的构成,刚才给大家介绍,我们现在有44个法官,但是我们第一批的时候我们当时是有25名法官,除掉三名院领导之外是有22个法官,在22个法官当中当时平均年龄是40岁,按说这个年龄从整个法院系统来讲已经不算年轻了,学历基本上都是硕士研究生以上,最重要的一个考核因素是办案的数量,办案的数量对于一个法官的经验以及法官的能力是有直接的关系,我们在第一批法官遴选的时候基本上每个法官的办案量都是在400件以上的,因为在座的各位并不都是,可能很少会研究知识产权领域的,其实知识产权案件如果审理400多件其实是需要花费很多时间。这个是我们第一批法官基本情况。

另外,可以给大家介绍一下,我们院在一些具体案件审理中有一些举措,比如说我们在司法改革非常强调的让审判者裁判,让裁判者负责。所以我们现在基本上每个案件都是由法官自己决定,我们院没有审批制度也没有汇报制度,我们每一个案件不需要向庭长、院长、院领导汇报的,这个充分发挥法官的主导地位。除此之外我们院还有很多其他的举措,我们最高法院有案例CD在我们院,我们院现在在探索就是在判决中,我们尽量创设或者遵循先例,虽然我们是成文法的国家,但是成文法确实有一些问题,在解释上会存在很多不同人的不同理解,这种情况可能给当事人没有办法预期的情况。

所以,我们希望通过一些制度保障我们能够设置一些先例,在今后案件中能够援引先例,尽量解决司法统一,并且能够让当事人有可预期性,这也是我们一些举措。除此之外我们普遍还有法官联系会,各个专业委员会等等,这都是我们为了保障司法公正我们院所做的一些举措。刚才给大家介绍的是北京知识产权的情况,其实广州和上海知识产权法院他们很多和我们差不多,尤其人员配备或者结构设置上都是差不多,当然可能每个院有自己的特点,每个院在改革中有自己的特色。主要介绍广州知识产权法院和上海知识产权法院成立的时间,广州知识产权比我们院晚一些,他们是2014年12月16日挂牌成立,上海知识产权法院是2014年12月28日成立的,也就是说这三家知识产权法院2014年年底成立,这个是我们这几家知识产权法大致的情况,以上是我们介绍的所有内容,谢谢大家。



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