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加强依法行政,进一步提高行政执法水平

本站发表时间:[2016-10-19] 来源:北京市法学会 作者:


行政机关是国家机关中对经济和社会发展影响最大、与公民的关系最密切,行政机关的勤政廉政、严格执法与否,直接关系着依法治国的成败。从调查情况来看,依法行政在总体指标得分中处于中低水平,特别是我国已经进入改革发展稳定的关键时期,随着经济下行压力增大,人民群众的民主法治和权利保护意识不断增强,加上新兴媒体的广泛运用及其对负面新闻和社会情绪的放大效应,对依法行政的要求越来越高。

建议:一是加强行政执法队伍建设。在我国法治建设过程中,能否坚持依法治国、实行依法行政,关键在领导干部,应当将“党政领导干部带头依法办事”作为考核标准进一步制度化,提高党政领导干部依法办事的意识和能力。同时,行政执法范围广,各领域适用的具体法律规定不同,作为行政执法人员,应当对本执法领域的法律法规熟练掌握,这是依法行政的基本要求。应当对现有行政执法人员定期进行法治意识和执法能力培训,使其牢固树立执法为民的意识,树立行政执法队伍的良好形象,推进依法行政向纵深发展,并严把“入口”和“出口”两个关口。二是不断提高行政执法水平。严格遵循职权法定原则,依法行使行政职权,不越位、缺位、错位,坚决杜绝行政乱作为;遵循程序正当原则,按照法定程序行使权力,行政行为一经作出,非有法定事由和经法定程序不得随意改变或撤销,因公共利益需要改变、撤销行政行为,应当对行政相对人造成的损失给予相应补偿;遵循比例原则,在行政管理过程中可以采取多种方式实现行政目的的,应当选取对相对人无利益损害或最小损害的方式;遵循便民高效原则,积极、及时地履行其职责、实现其职能,严守时限规定,尽可能减少当事人的程序性负担,节约当事人的办事成本。三是加强政府信息公开力度。行政机关应主动通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式及时公开相关信息,主动接受公民监督。特别是在涉及到群众切身利益的决策,涉及利益的分配与重大调整等相关问题时,都要向社会公布,举行相关听证会,让公民广泛参与到公共事务管理中,让群众在实际生活中感受到法治的理念。



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