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“十九大代表”、“领头雁”:彭燕

本站发表时间:[2014-12-26] 来源:中华人民共和国最高人民检察院网站 作者:


【个人简介】

彭燕,女,彝族,云南昆明人,1974年6月出生,现年40岁,中共党员,研究生学历,刑法学硕士。1997年7月,彭燕从中国政法大学毕业后到北京市昌平区检察院工作,先后担任书记员、助理检察员、检察员、副处长、研究室副主任,现任该院公诉二处兼未成年人案件检察处处长、检察委员会委员、主诉检察官。参加工作以来,她始终以坚定的信念、乐观的心态、不屈的意志,迎接生活中的各种挑战。她曾患甲状腺癌,经历两次大手术后,仍然以顽强的毅力和拼搏的精神执著工作在执法办案第一线,被群众誉为“工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒”的“铁燕子”。面对病魔的挑战,她积极乐观;面对繁忙的工作,她创先争优;面对群众,她又有一颗最柔软的心。因工作成绩突出,她先后荣获北京市人民满意的政法干警标兵、北京市群众心目中的好党员、北京市人民满意的公务员、全国模范检察官、全国先进工作者等一系列荣誉称号,并荣立个人一等功。北京市昌平区委和北京市检察院先后做出向彭燕学习的决定,以她为原型的电影《钢铁玫瑰》在全国公映,2012年7月,她当选为党的十八大代表,2013年她获得全国“人民满意的公务员”称号,2014年她受邀列席党的十八届四中全会。

【先进事迹】

从“铁燕子”到“领头雁”

——记北京市昌平区检察院公诉二处兼未成年人案件检察处处长彭燕

彭燕,女,彝族,1974年6月出生,中共党员,现任昌平区人民检察院公诉二处兼未成年人案件检察处处长、主诉检察官。她曾罹患“甲状腺癌”,在九个月内进行了两次手术,但仍然以坚强的意志,克服病痛折磨,坚持高标准履行职责,被群众亲切称为工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒的“铁燕子”。因工作成绩突出,她先后被授予“全国模范检察官”、“全国先进工作者”、全国“人民满意的公务员”、北京市创先争优优秀共产党员、个人一等功等荣誉32项。北京市昌平区委和北京市人民检察院先后做出向彭燕学习的决定,以她为原型的电影《钢铁玫瑰》在全国公映,2012年她当选为党的十八大代表,2014年她受邀列席党的十八届四中全会。

“人最应追求的其实是生命的宽度而不是长度,我就尽量放大生命的宽度,多做几件让老百姓称道、家人欣慰的事”,这是彭燕对待生命的态度。

1997年,彭燕从中国政法大学毕业后,以优异的成绩被昌平区检察院录取,长期在公诉一线工作,办理、审查各类刑事案件1835件3059人。十三陵天堂别墅非法经营案,就是彭燕承办的众多疑难、复杂的案件之一,该案系中纪委指令、市纪委督办、市检院交办,案件涉及1个单位犯罪、9名自然人犯罪,牵涉全市各城区被害人2000余人,证据时间跨度8年,账册等证据达400余册,预审卷宗80余册,塞满近两米高的卷柜。彭燕带领书记员夜以继日对账册进行审查、摘录、核对,仅用一个半月就完成了对73本卷宗、百余本票据账册的审查,对9名犯罪嫌疑人的提讯,对长达26万字阅卷笔录的梳理、分析工作。

最难的是对被害人的权利告知和安抚工作,几乎每天都有几十名不明真相的被害人来电询问或是到检察院集体上访,在几近满负荷工作的案件审查过程中,彭燕始终耐心接待,不急不躁,向他们宣讲法律、澄清事实、消除顾虑,安抚他们的情绪,为他们提供了积极有效的法律帮助。

可就在办案过程中,彭燕接到了一纸诊断书,“甲状腺癌!需速手术!”当时,她只有31岁。然而祸不单行,在云南老家的母亲病逝、国企工作的丈夫也在此时下岗。“就当是买彩票中了头奖,这只是癌症中最轻的一种,只要做完手术就还能够回到公诉岗位!”她宽慰着前来探望的人们。躺在病床上的她把接替工作的同事请到医院,详细讲解天堂别墅案的脉络,后该案终于被成功提起公诉,9名被告人分别以非法经营罪被判处刑罚。 

上天似乎有意再考验她,在手术后九个月的例行检查中,彭燕又被查出病患处仍有癌细胞存活并向淋巴结转移。面对必须进行的第二次手术,她已经能泰然处之,甚至安慰家人和同事:“这是上天特意为我的人生安排的一场苦宴,我的生命力足够坚韧,能够承受这样的重负!”

“要将执法为民落实到日常办案的每一个细节,努力让司法的阳光照亮孩子前行的路”,这是彭燕的办案准则。

彭燕的先进事迹经新闻媒体报道后,社会群众来信来电多起来。来信来电既有表示祝福的,也有推荐治疗方法的,更多的则是找她寻求法律帮助的。彭燕毫无怨言,不辞辛苦的通过电话、网络、信件等渠道帮助群众排忧解难。为了加强与群众的沟通联络,了解群众诉求,更好地发挥检察职能,昌平区检察院还向社会开通了“彭燕热线”和“彭燕邮箱”,成立了“彭燕热线”工作团队,架起了检察机关沟通人民群众的“连心桥”,该团队也当选为北京市“身边雷锋”团队。

2012年8月,该院未成年人案件检察处成立以来,彭燕把主要精力放在了未成年案件检察工作上。如何在惩治犯罪的同时,最大限度的教育、挽救、保护未成年人,让迷途的少年回归正道,让受伤的孩子得到抚慰,让破碎的家庭重现笑颜?在一个个具体案件的办理过程中,彭燕逐渐找到了答案。

未成年人案件检察处刚成立不久,彭燕就收到了一封未成年被害人母亲的来信。14岁的小亮因琐事与16的小星及其伙伴发生争执,后小亮被扎伤后背T4水平脊髓,导致高位截瘫。案发后六个月,小亮父母始终无法了解案件处理进程,又由于无法支付继续治疗和康复费用,他们只能请假在家自行护理胸部以下无知觉、大小便失禁的小亮。为此他们给检察机关写信反映情况:不能接受扎伤小亮的行为人至今没有处理结果,不能接受与小星共同犯罪的其他人没有受到法律的追究,更不能接受终身残疾的小亮至今没有得到任何经济赔偿,并恳请检察机关为伤者主持公道。

放下来信,作为一名母亲的彭燕更加深刻的感受到了她们的无助和绝望。彭燕立即与公安机关取得联系,询问办案进程,得知重伤鉴定已经作出,案件即将移送起诉,但仅有小星被列为嫌疑人。当天,彭燕又和承办人及时到小亮家中看望并安抚他们的情绪。然而看到的场景却让彭燕的内心又一次不平静起来,本不大的房间里存满了大包小包的成人尿垫,一米七多、曾经阳光俊秀的男孩子双下肢已经开始萎缩,终日带着尿袋,光着下身躺在床上,眼泪和忧愁夺取了一家人曾经的欢笑和幸福。

为此,彭燕及时研究制定案件审查思路:一是全面审查案件事实证据,迅速将小星提起公诉,同时对涉嫌共同犯罪的小韩进行追诉,最终,二人分别被判处有期徒刑六年六个月和有期徒刑三年,共计赔偿被害人经济损失5万余元;二是彭燕积极与该院控申处积极配合,及时为被害人申请了1万元的司法救助专项基金;三是与孩子父母沟通协调,鼓励小亮积极配合治疗,重树生活的信心。看到彭燕及时有效的工作,接到送到他们手中的救助金,听到彭燕和小亮的贴心交谈后,小亮父母的眼眶湿润了,近200个日日夜夜的无助和煎熬,在这一刻得到了释放,小亮的母亲用力握住彭燕的手,连声说,“孩子的案子你办,我们放心了”。

“要注重以机制建设提升执法公信力,把办好案件的过程变为打造工作品牌的过程”,这是彭燕的工作理念。

如何使公正执法意识变成工作制度、打造工作品牌是彭燕一直在做的工作。为提升执法办案规范化水平,确保办案的质量和效率,彭燕带领处室干警编制了《未成年人案件检察处办案手册》,全方位,系统化指导办案实践。同时,为落实新刑事诉讼法赋予未成年人的特殊保护,该院先后与区司法局会签《法律援助工作的实施办法》、《合适成年人实施办法》和《社会调查工作细则》,与区人民法院、公安分局会签《未成年人刑事责任年龄证据收集审查实施细则》,协调区法院、公安分局、司法局推出《犯罪记录封存实施办法》,并实施“检察官寄语”制度,传递司法关爱。

对待未成年人案件,她从不轻易做出起诉决定,总带着一颗母亲的心,去了解孩子的作案动机、成长轨迹,想尽办法引导他们远离犯罪,不在他们的履历中留下“污点”。2013年8月的一天,清脆的电话铃伴着上班前的背景音乐响起,来电的是小雨的父亲,40多岁的中年汉子在电话的那头激动的语无伦次:“检察官,小雨被录取了,上学了,上大学了!”是啊,可谁又能想到,6个月前陪同小雨来检察院接受讯问时,他的沮丧、无奈和憔悴。

2013年年初,在读高三的小雨为凑钱交饭费,与同学小张一起盗窃了室友价值人民币4700元的iphone5手机一部,后被民警查获,学校也因小雨涉嫌盗窃罪而将其劝退。案件移送检察院,在审查中,彭燕发现小雨平时表现良好,因一时冲动触犯了法律,且即将参加高考,一旦起诉到法院被判处刑罚,不仅会留下前科,更将错过高考这一改变自己命运的机会。小雨也因自己的一时糊涂而后悔不已,在被学校劝退后更背负了沉重的心理压力,无心学习,对未来也丧失了信心。了解到这一情况后,彭燕与小雨进行了多次深入的交谈,对他进行了耐心细致的心理疏导,帮助其减轻思想负担,并积极与其他学校联系,让其安心完成学业。该院最终对小雨作出了附条件不起诉决定,在接到决定书后,小雨激动不已、喜极而泣。从乍寒的初春到炎热的夏天,从电话沟通到见面交谈,在随后的考察期内,彭燕多次回访,与小雨的家长、老师互动交流,对其共同教育引导,构建了“检察机关——学校——家庭”三位一体的帮教体系,后小雨最终被北京某大学录取。

面对病魔的挑战,她积极乐观;面对繁忙的工作,她创先争优;面对群众,她又有一颗最柔软的心。无论在什么岗位、担任什么职务、获得多少荣誉,她都始终牢记自己是人民的检察官;无论是大案要案,还是一般案件,她都恪守对职责的庄严承诺,把公正为民视作执法的生命和灵魂,用忠诚和勤奋维护法律的尊严;无论工作、生活及人生遇到多大困难、遭受多少曲折,她都勇敢面对命运的挑战,她已然从“工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒”的“铁燕子”蜕变成该院加强队伍建设、提升执法公信的“领头雁”,她用自己的实际行动谱写和诠释着一名共产党员的无悔青春。



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