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(二)对依法行政工作的评价

本站发表时间:[2016-10-19] 来源:北京市法学会 作者:

1、总体评价

依法行政在问卷中主要涉及行政执法工作、政府信息公开、党政领导干部带头依法办事情况等内容。从调查结果看,各项指标排名相对靠后。由于行政权是主动性的,管理范围涉及公民日常生活的方方面面,普通民众与行政机关的接触与立法、司法部门相比频率更高、机会更多,相对而言,对依法行政的要求也更高,因此行政权在行使过程中因行使不当对公民造成损害的概率更高,民众的切身感受更深刻。而且作为公权力的行政权如果实行不当极易对公民私权造成损害,因而公民对依法行政的要求更高,评价标准也就更为严格。

2、各项评价

(1)行政机关的执法水平得到大多数市民认可,但与社会民众的期待还有一定差距。调查结果显示,被访市民对当地行政机关(工商、税务、交通、城管、土地等)执法水平评价的平均得分为72.0分,低于满意度平均得分。其中评分60分以上的占83.9%,70分及以上的占64.4%。

(2)市民基本认可党政领导干部带头依法办事的表现,但还需进一步加强对党政领导干部依法办事的考察力度。十八大以来北京市将党政领导干部带头依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准,取得了一定的效果。被访市民对党政领导干部遵守法律、带头依法办事表现的评价平均得分是74.2分,其中60分以上的占87.3%,70分及以上的占65.7%。

(3)政府信息公开情况获得一定程度认可,但信息公开的范围和力度还达不到群众的要求。从调查结果来看,被访市民对本地政府信息公开状况的评价平均得分是74.1 分,低于满意度平均得分;其中60 分以上的占85.1%,70分及以上的占66.6%。

被访市民对各依法行政情况的打分百分比

(4)“政府执法不严、执法不力”被认为是影响政府执法效果的主要因素。全部被访市民中,认为“政府执法不严、执法不力”是当前影响政府执法效果主要因素的比例最高,达50.5%;在被访的320 位法律工作者中,42.5%的人认为当前影响政府执法效果的主要因素是“政府执法不严、执法不力”,居首位。

政府执法的对象大多涉及民众,因此民众对政府执法是否公正、是否有不作为、乱作为的现象感受最为直接、主观;法律工作者作为从事法律工作的专业人士,能够更加理性、科学、全面、深刻的看待法治政府建设存在的问题。在对影响政府执法效果这个问题的认识上,普通民众与法律工作者认识高度一致,且在所有选项中占据绝对比例,应该引起注意。另外,320位法律工作者中认为“政府管理不科学”占比33.8%,这一比例也相当高,两项比例之和为76.3%,占据了绝对数量。这从一定程度上说明了法治政府建设迫切需要增强政府履职能力、健全依法决策机制确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

被访市民对当前影响政府执法效果主要因素的认识

法律工作者对当前影响政府执法效果主要因素的认识

 


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