北京政法网

从传统的预防打击到主动巡查执法，“网警”，成了网上巡查执法的“社区民警”代名词。而“首都网警”网上巡查执法工作，源于2011年，北京市公安局网络安全保卫总队在互联网正式推出“首都网警”认证账号，在全国首创了网警网上巡查执法工作模式。六年来，接到网民举报32万余条，警示教育网民8.2万余人次，涉及违法信息28万余条，与网民交流互动119万余人次。

新举措：首创网上巡查执法 工作模式被全国推广

“网络社会也是法治社会”，为净化网络环境、维护网络安全，2011年9月29日北京市公安局网络安全保卫总队正式推出“首都网警”新浪微博执法账号，依据《人民警察法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律法规，对发布传播虚假不实、淫秽色情、诈骗等违法信息的网民进行警示教育，及时制止违法信息在网上传播。

民警小李告诉记者这么一件事，有个网友，发布了两张色情图片，很明显，该网民根本没意识到自己的行为涉嫌违法。对于这样的网民，我们对其进行了网上警示教育，就达到了良好的效果。后来，该网民通过私信回复：“您好。谢谢您的提醒。已经删除所有微薄。下不为例！！很惭愧缺乏法律知识，给您和社会带来不便。自己学到了法律知识，也会介绍给其他网友的。”

大家都知道公安机关根据相关法律规定对于网上发布谣言造成社会秩序混乱等严重危害的都会依法处理，但是对于不明真相转发信息、情节轻微的，民警用“首都网警”的执法账号对其进行警示教育，告知其此为谣言，可以第一时间争取网民的理解和支持。

一名新浪微博网民，听信有人传播抢小孩的谣言，经证实该消息不实。“首都网警”向该网民发去私信，对他向其他网民的善意提醒表示可以理解，但为避免不实信息的传播，建议其将该条微博删除或将其中的不实内容删除。

该网民自动删除微博并回复称“好的，已经删除了。很抱歉，因为自己也是在网上看到，听到这个消息很震惊也很气愤。微博上一向消息真假难辨，没想到有网警同志在监管。心里觉得踏实很多，微博不该是虚假消息的传播地。自己以后也不会转发不实的消息的。警察同志辛苦了”。

2015年，公安部将“首都网警”工作模式向全国公安机关进行推广，以公开的执法者身份，通过网络账号，对于有情节轻微的违法行为的网民以一对一的方式,对其警示教育，在全国范围内建立了网警常态化公开巡查执法机制。

新身份：网上警察变身“辟谣先锋”

当谣言插上互联网的翅膀，其传播速度越来越快，危害越来越大，极易引起社会恐慌，造成严重后果，已经成为网络社会中的一大公害。作为网警，需要对易引起网民恐慌的公共安全类、网络安全类谣言及时查证、公开辟谣，维护网络安全和社会稳定。

曾经一段时间，诸如地铁迷药、盗抢儿童、郑州加油站爆炸、高考生高考证丢失、七·一鸟巢演唱会等汹汹谣言，撞到”首都网警”手上，皆辟谣而破。2015年6月，全国网警巡查执法账号的集体上线后，更是实现了对不实信息的及时发现、快速通报、属地核实、联合辟谣的网上联动协作模式。

2017年6月24日，针对网上出现7月1日北京鸟巢举办“香港回归20周年暨巨星经典回顾演唱会”活动的虚假信息舆情，“首都网警”执法账号在新浪微博、微信、今日头条发布辟谣消息，告知网友7月1日鸟巢并无此活动，不要购买所谓的活动门票，以免上当。

2018年3月16日，“首都网警”网上巡查发现，一段“警察从公交车上带走一男子，人贩子在平谷被抓”视频引发网民热议，网民不安情绪高涨。“首都网警”双微平台第一时间核实情况公开发声，发布辟谣文章【网报平谷出现人贩子，还有视频！别紧张！是误会！】，告知不明真相的网民，是父亲委托朋友送孩子，群众误以为人贩子报警，安抚网民情绪。

“首都网警”在网络社会的影响力不断增加，成为了北京警方在网上的又一品牌形象，越来越多的网民遇到诈骗信息、网络谣言，都会向网警求助举报。2017年，“首都网警”网上执法工作，荣获“2017年度微博十大辟谣先锋奖”！

新尝试：4000余名网警志愿者助力平安建设

群众工作经验丰富的民警们发现，这些热心网民和现实社会中社区治安志愿者有很多共性，可以充分借鉴现实社会经验，组建网络社会“网警志愿者”队伍，开展网络社会的群防群治。这一思路得到了上级领导充分认可，2014年4月起，民警们开始探索网警志愿者工作，作为网络社会综合治理模式的一个新尝试。

“首都网警”志愿者队伍发展到4000余人，举报1.8万余条线索信息，协助破获刑事、治安案件200余起，成为了北京警方继“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”之后的又一大群众组织。

2015年，天津港爆炸事件中，“首都网警”执法账号收到大量网民举报，一名为“我的心属于XXX”的网民在新浪微博发布信息，称其父亲在天津港事故中遇难。大量网民向其捐款。截至2015年8月14日上午，捐款人数已达3700余人，涉及金额9万余元。民警立即对网民举报情况进行梳理核查，并将情况转递广西网警，配合广西网安部门开展取证侦查工作。

8月14日晚，广西防城港公安机关将犯罪嫌疑人杨某查获。其供述了使用新浪微博账号发布虚假信息，博取网民同情，实施诈骗的事实。

随后，“首都网警”与广西网警同时发布调查真相，各大网站纷纷转载，迅速平息了因“天津港爆炸诈捐事件”引发的网上负面舆论，赢得了广大网民支持与赞扬。网民“@点子正”称：为速度点赞。网民“今晚干点啥”称：觉得网警这么帅！！！

新常态：用“喜欢看”“看得懂”的方式网上服务群众

“群众利益无小事”。“首都网警”始终牢记为民宗旨，把网民群众的每一个问题、每一次举报都当做一件“大事”，他们好似网络社会的“社区警”，保护着“辖区”群众的安全。经过几年发展，“首都网警”逐渐完善了警示执法、公开辟谣、服务群众等职能，探索了一条与广大网民共同维护网络安全秩序的网络社会治理新模式, 开启了网上服务人民新常态。

宣传普及安全知识，防患于未然。平时工作中，“首都网警”主要针对网民关注的热点问题和高发案类型、易受侵害人群，以漫画、视频、网言网语等网民“喜欢看”“看得懂”的方式，发布各类提示性信息、典型案例、防范常识等，提升网民抵御网络不法行为侵害的能力。这类信息占发布信息数的57%。

2015年“首都网络安全日”系列活动中，“首都网警”发布《送给爸爸妈妈的爱心上网手册》系列漫画，迅速成为网络热点话题，多家媒体相继报道。2017年6月“首都网警”在网络安全进校园等活动现场设置展台，发放《防范诈骗宣传手册》、《志愿者宣传单》等各类网警宣传品，宣传安全上网知识，向广大网民介绍了各种反诈骗常识，提醒大家安全上网。

119万，这是“首都网警”与网民的交流互动数。“首都网警”每天值守各网络平台，回复网民咨询，帮助网民解决实际困难，化解矛盾，逐步成为网民信任的网上群众工作平台。随着“首都网警”的影响力逐渐增强，主动帮助民警的网民逐渐增多，他们主动发现可能危害社会安全的隐患，发现涉恐、涉爆，以及各类涉嫌违法犯罪的信息，协助网警维护网络社会秩序的安全稳定。

2015年，一位网警志愿者上网时遇到陌生的QQ号兜售公民个人信息，便联系“首都网警”说明情况。民警收到网友的举报后，立即开展工作，顺藤摸瓜发现多个专门出售公民信息的QQ群，并将第一手资料梳理汇总上报。很快案件侦查部门成功侦破了这起非法买卖公民信息案件，铲除了一非法买卖公民个人信息的黑色产业链。

从传统的预防打击到主动巡查执法，“首都网警”网上巡查执法工作，是首都公安机关践行依法治国理念、履行忠诚为民职责的积极创新和实践，是探索社会治安综合治理和公安机关网络执法管理的巨大突破，是群众工作的网上延伸。