图为华列兵在朝阳分局执法办案管理中心检查指导工作（市公安局供图）

为他点赞！让公安执法规范化不仅听得见、更看得见

　　执法规范化践行者 始终处于全国“同行”领跑地位

　　华列兵是一个实干家，用钉钉子的实干精神，推进首都公安执法规范化建设朝着一个又一个目标前进，他常说“不日新者必日退”，工作中，他始终抱着的进取心和危机感，积极探索、善于创新。

　　为了有效整合各警种资源，强化合成作战和源头管理，他率先创新建立集“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全程化监督”等多功能为一体的公安执法办案管理中心，并有机衔接司法体制改革和公安执法改革，不断拓展延伸执法办案管理中心职能，先后在全国首创“中心+派驻检察室”工作模式，在全市430个公安基层所队设立案管组，构建“中心+案管组”两级闭环执法管理体系，全方位监督执法办案工作，努力打造执法规范化建设精品工程，为全国公安机关规范执法办案工作提供了可复制可推广的经验。

　　他还组织研究起草了《北京市关于深化公安执法规范化建设的实施意见》及公安执法改革配套指导性文件40余件，引领首都公安执法规范化建设深化发展。

　　他坚持提升执法办案质量 让百姓满意

　　华列兵始终坚持问题导向、民意引领，紧密围绕群众期待、社会关注、基层关心的突出问题和难点问题，敢闯敢试，破冰前行。他建议强力推动受案立案制度改革，创建以全程管理、分权控制、网上监督和同步预警为重点的受立案监督管理体系，努力实现所有非涉密案件一律登记录入平台、一律开具回执、一律网上运转、一律公开进展，有效强化执法源头管理。

　　此外，坚持刑事案件“两统一”工作机制，持续深化推动侦审一体化改革，同步研究制定制度规范及法律指引共180余件，积极构建“主办民警一办到底、案审民警介入指导、审核民警全程监审”的执法办案新机制，实现打击力度和办案质量的双提升。

　　通过把牢前端“入口”，强力推动受案立案制度改革，紧盯后端“出口”，坚持刑事案件“两统一”工作机制，严格管控“过程”，把执法管理作为重要抓手，构建运行“市局两级执法监督管理委员会+分局执法办案管理中心+基层所队案管组”三级上下联动、对口衔接、立体监管的执法监督管理体系，切实强化对 “警情、案件、财物、场所、卷宗”五大执法核心要素的系统化、集约化、精细化管理。

　　目前，全市430个派出所设立案管组，派出所案管组民警每天对本所前24小时的警情处置、案件办理的情况进行常态回访和跟进督导，群众可以对处置和案件办理的过程进行评价，让执法更专业、更规范，确保老百姓的事有人管，老百姓的案件有人及时侦办。

　　他推动执法办案信息化建设 让民警“少跑腿”

　　华列兵紧跟公安改革步伐，大力推动新时代智慧警务建设。在他的带领下，北京市公安局法制总队打造智能化执法办案系统，全面建设推行智能语音识别、电子卷宗及智能证据审核，健全完善执法全流程管理机制，并全面推进基层所队办案区智能化升级改造，创新研发智慧办案APP，汇聚执法指引、执法学习、移动审批和办案交流等多项强大功能，打造更为高效的“掌上”执法办案管理平台，全面支撑服务、规范一线执法办案。

　　智慧办案APP不仅是民警执法办案的“得力助手”，也是执法培训的“好老师”。通过搭建自主学习交流的执法培训平台，民警不仅可以随时自主学习典型案例、业务考题、教学视频等资料，而且通过案例互评、视频微课程等功能，拓展了执法互动交流渠道，特别是通过法律在线指导功能，48小时内解决办案民警的疑难问题，全面支撑服务和规范一线执法办案。

　　他坚守公安法制工作17载 视工作如使命

　　“从事法治工作，需要法律专业能力，更需要对法治的探索、担当与信仰。”他坚守公安法制工作17年，志虑忠纯，严谨专注，一直用法律的情怀打造着看得见的公平正义，既彰显了法律威严也赋予了法律温暖。

　　他是业务精深的办案专家，对法律钻研精准而独到，思路宽阔，经验丰富，眼神锐利，查微析疑。2016年在侦办肯尼亚跨境特大涉台电信诈骗案过程中，华列兵带领法制总队指导海淀分局，案前介入制定侦查方向、跨境进行取证指导、全程支撑口供突破、强制措施期间督促证据补全、诉讼阶段协调区检介入，通过检察官随警作战的方式，争取检察院的支持，达成对犯罪集团的认定以及犯罪事实、证据来源形式认可的高度一致，确保案件及时进入诉讼程序，使案件得到依法妥善高效处理。最终全部涉案77名嫌疑人均被依法处理。2017年以来，他先后参与指导办理“e租宝”、“善心汇”、“西单大悦城持械伤人”多起重大复杂案件，彰显过硬法律素养。

　　他还是根基深厚的学者，担任北京市法学会副会长、中国人民公安大学高级教官及法律硕士专业学位评估专家、中国人民大学法律硕士研究生兼职导师，公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》起草人之一，并结合工作出版多部有关公安执法专注，主持的多个省部级课题及论文获奖。

　　他经常说“法制工作不仅是我的职业，更是使命”，他身体力行推创出满足时代发展、符合群众需求的法律财富，让公安执法规范化不仅听得见、更看得见，让公安改革红利更多惠及于民。