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12月3日，北京市司法行政系统在市、区和街乡三级举行开放日活动。据了解，本次开放日活动是全国司法行政系统举办的第一届司法行政开放日活动，北京市司法局为本市司法行政开放日活动主会场，全市共有266个开放点举行相应活动，16个区司法局和具备开放条件的司法所全部开放。

现场除了宣布新组建市司法局的新职能和有关首个宪法宣传周的相关安排外，还开展了三个层面的群众评议工作，介绍了北京法网运行半年来的情况等。

据悉，为给优化营商环境工作提供更加有力的制度保障，北京市司法局牵头梳理并提出了78项修改和制定法律法规规章、规范性文件的建议。

向群众汇报工作 接受市民监督

为将开放日活动落到实处，活动当天，全市司法行政系统开展了三个层面的群众评议工作。

第一个层面是现场评议，以开放日活动为载体，全市司法行政系统实现市、区、司法所三级公开。市司法局邀请了市人大代表、政协委员、人民监督员、市立法委员会委员和行政复议委员会委员在开放日当天参加座谈会，向他们汇报工作，述职述廉，同时听取他们对全市法治化工作的意见建议。

同时，各开放点都将把群众请进来，从市司法局、区司法局、街乡司法所三个维度广泛开展述职述廉活动,说工作，谈党建，借开放日的平台，拉近与群众的距离，增加群众的参与感。

第二个层面是网上评议，北京市司法局正式上线了人民群众满意度线上评价系统，市民只需在“两网两号”市司法局官网、北京法网以及“京司观澜”微信公众号和“北京掌上12348”微信公众号中的“满意度评价”栏目轻点鼠标，就可对全市司法行政机关履职情况进行满意度评价。此举拓宽了听取人民群众意见建议渠道，充分发挥评价工作推动作用。

第三个层面是回应群众需求，市司法局将第八届开放日中收集上来的2万2千余份调查问卷中涉及到的9方面近3千余条群众意见建议进行了归纳整理，研究制定了涉及“放管服”改革、律师管理、公证便民、法律援助等八大类34项具体举措。

发挥职能作用 优化首都营商环境

北京市司法局在加强社会信用体系建设方面，出台政府规章《北京市公共信用信息管理办法》，规范行政机关归集、公布和使用公共信用信息，推进公共信用信息资源共享，建立健全全市守法诚信激励和违法失信联合惩戒机制。

同时，建议市人大常委会有关机构将《北京市社会信用条例》列入立法计划，并积极推动该项立法的工作进程。

此外，为了给本市优化营商环境工作提供更加有力的制度保障，北京市司法局牵头梳理并提出了78项修改和制定法律法规规章、规范性文件的建议。据了解，目前这些建议已报送至国务院有关部门。

北京市司法局将律师、公证、司法鉴定、仲裁等原来分散在多个业务处室的行政许可事项绝大部分集中到“行政审批处”办理。且将行政审批事项由45项压缩到22项，且全部为法律法规设立事项事项，精简幅度达到51%。

同时，会同市律师协会分别组建了315人的北京涉外律师人才库和129名律师组成的参与重大案（事）件法治工作律师北京队，为本市经济社会发展提供高质量法律服务。

公共法律服务成效显著 宪法宣传掀起高潮

据市司法局相关负责人介绍，年初市司法局提出了“四四六”公共法律服务体系建设规划，即“实体、网络、热线、项目”四大平台，“市级、区级、街道（乡镇）级、社区（村）级”四级实体平台，以及“法治宣传育民、法律服务利民、人民调解为民、矫正帮教安民、法律援助惠民、视频会见便民”六大工程。

截至目前，以进“一扇门”办理公共法律服务“所有事”为目标，东城、朝阳、海淀、通州、顺义、平谷、密云、怀柔、延庆等九个区的公共法律服务中心已投入使用，依托司法所或政务服务大厅建成街道乡镇公共法律服务站309个，依托社区（村）委会或服务站建成社区村公共法律服务室6108个。

今年6月上线的北京法律服务网络平台，运行半年来用户访问量601136次，日均提供智能咨询、在线咨询、人工咨询291人次，排名前三位服务类型分别为：法律咨询、法律援助、公证咨询。

据了解，“12348”热线实行全市一体化呼叫，实时监控和进行大数据分析。由区级公共法律服务中心统一受理并处理法律援助、公证、人民调解、法律咨询事务，负责网络平台、热线平台转办事项。今年以来，12348热线平台共解答群众咨询共226418人次，合同纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷占据热线咨询前三位。

“项目平台”是本市独有的特色平台。经过申报-审核-评审程序，目前共推出3批147个项目，已经在北京法律服务网对社会公布。包括综合法律服务和法治宣传、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、社区矫正、国家法律职业资格考试等8类。覆盖多个领域，包括为老年人、青少年、军人军属等特殊群体权益保障服务。

市司法局党委书记苗林在致辞中表示，重新组建的市司法局实现了立法、执法、司法、普法、守法等各个环节的有机贯通。总体形成了“一个统筹、四大职能”的工作布局。

所谓“一个统筹”，就是市委全面依法治市委员办公室统筹协调全市法治工作，市司法局的内设机构根据工作需要承担全面依法治市办公室相关工作，接受全面依法治市办公室的统筹协调。

所谓“四大职能”，就是在全面履职的基础上，发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面的职能作用。可以说，重新组建后，司法行政机关的工作领域更加宽广、工作责任更加重大，真正站在了全面深化改革的潮头上，站在了全面依法治国的最前沿，更加需要获得广大人民群众的关心、支持和帮助。