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北京高教保卫学会第五学术组召开校地合作、十四五规划暨开学校门管理交流会

本站发表时间:[2021-04-19] 来源:二外长安微信公众号 作者:

  为落实市委教育工委2021年度高校安全维稳工作重点任务,健全校地合作协同机制,做好首都高校“平安校园”建设十四五规划,加强疫情防控政策动态调整背景下的校门管控经验交流,3月18日,北京高教保卫学会第五学术组在北京物资学院召开校地合作、十四五规划暨开学校门管理交流会。北京物资学院党委副书记沈小静,市委教育工委安全稳定工作处副处长李强、干部鲁广策,市高等教育学会保卫学委员会副理事长赵如发,市公安局文保支队大队长金鹏、警官杨艺,市国家安全局副支队长黄天诚、四级调研员马海杰,以及来自东北片区的9所高校安全稳定工作负责人参加了会议。会议由第五学术组副组长、北京第二外国语学院安全稳定工作处处长孙庆章主持。

  北京物资学院党委副书记沈小静致欢迎辞,代表物资学院党委感谢市委教育工委、市公安局、市国家安全局、市高教保卫学会和兄弟院校的支持和指导,对本次交流会的成功召开表示祝贺,并详细介绍了物资学院的建校历史、办学定位和发展现状。她表示,物资学院对校园安全稳定工作非常重视,一直把安全稳定工作纳入学校年度工作要点,每年都提出明确务实的目标要求,是学校十三五、十四五规划的重要内容。学校主要领导经常亲临一线检查指导安全稳定工作,发现问题及时整改,做到措施得力、工作有序。物资学院在人力物力财力上充分保障安全稳定工作运转。按照要求严把进人关,确保安稳干部能力素质和文字水平,安全稳定工作处始终保持满编满员;协调财政保证安稳工作专项资金到位,推动人防、技防、物防建设。校园安全稳定不只是安稳部门的工作,近年来学校党委以平安校园建设为抓手,带动协同各职能部门共同做好安稳工作,取得显著成绩,学校平安校园建设考核在市属高校一直名列前茅、连续四年获评优秀。物资学院十分注重学生心理健康,经常与学生及家长沟通交流,发现问题苗头及时采取措施,近二十年来校园里没有发生一起由心理健康问题引发的非正常死亡。安全稳定工作压力大、任务重,今年敏感节点也多,安稳战线的同志必须以最强的责任感和担当精神,最大限度努力避免恶性事故发生。今后物资学院将继续努力做好校园安全稳定工作,加强同兄弟院校的学习切磋、交流借鉴,共同提升首都高校的安全稳定工作水平。

  9所与会高校的安全稳定工作负责人,分别就本校校地合作协同机制运行情况、十四五期间安全稳定工作的考虑以及新学年开学校门管控机制进行了交流,对经验做法进行分享,对工作困惑进行研讨。

  北京物资学院安全稳定工作处处长丁树岐、副处长陈永超分享经验做法指出,物资学院将安稳工作纳入党建考评体系,形成大抓安全工作的环境,京津冀协同发展和城市副中心建设提供了大量资源,安全稳定工作机制日臻完善。十四五期间,安稳工作要构建高度数字化的安全工作新基建,做好安全工作设施设备物理网络建设和管理服务全面信息化;构建高度自动化的预警新机制,运用大数据技术进行人员、场所管理;构建基层高度自治的新氛围;构建高度自觉的自我教育新体系。物资学院校地合作主要是区级协同和街乡协同:2006年起与通州区委政法委开展联动,在宣传教育上协同,开展“五个一”,即举办一系列活动专题讲座、进行一次安全体验、开辟一块宣传阵地、举行一堂主题班会、开展一次安全形势分析;在演练上协同,联合开展应急处置拉动;在问题查处上协同,先后处置了校内非法经营问题、南校区非法侵占建设房屋出租问题、校园周边环境整治问题。与永顺镇政府协同,建立共享共治的“物资学院路街巷理事会”,使用村内土地建设岗亭和宿舍。春季学生返校后,物资学院校门相对封闭管理,在校生坚持“非必要不出校”,在职教职工和工勤人员通过人脸识别和测温进行监督,外来人员通过“钉钉”申请;教职工车辆凭车证入校,服务保障车辆和因公入校车辆通过“钉钉”申请,快递、外卖车辆不得入校;保安队伍“非必要不出校、不出京”;家属区与教学办公区物理隔离,按社区政策落实疫情常态化防控。

  北京财贸职业学院保卫处处长张朝亮表示,财贸职业学院不断提升技防工作水平,在技防系统数字化建设项目基础上,做好校园安稳监控;新学年在常态化疫情防控、线上教学与返校上课衔接、安全形势分析研判、师生思想教育引导等方面进行了一系列探索,细化形成出入校门流程、常态化疫情防控措施、学生返校工作流程预案、教学楼消防和安防设施、学生饮水等生活设备、教室环境等管理举措,不断提升平安校园建设层次水平。

  中央美术学院保卫处处长程华指出,由于美院的艺术专业特色,提升意识形态工作的实效性是学校保卫工作的重点;要提升矛盾纠纷的化解能力,尤其要做到问题就近化解;要提升校园管理技防水平,去年车牌识别、人脸识别均已实现;要提升学生群体的素质水平,避免学生网上不当言论造成不良影响。程处长建议加强校地合作,加大高校同公安、国安的配合力度,由于美院设有漫画等专业,政治安全方面需要特别关注,希望从校地合作角度找到好的解决办法。

  北京工业大学保卫处副处长陶明法表示,十四五是安稳工作提质增效的阶段,工大安稳工作责任向基层延伸的实效还不够,二级单位不积极主动,仍然是“上热中温下凉”。要建立精细化的安全稳定工作责任体系,发挥基层安全稳定工作职能作用,让二级单位认识到安稳工作必须管;目前有的二级单位安稳工作重视有余、能力不足,要加强对校内基层安稳工作的指导,推进校园安全文化建设,建立联络员机制,加强培训、送课上门,依托校地警协同提高针对性、实效性,提升安全意识,增强安稳工作积极性;要推进科技创安,提高安防智能化效能,高校安防投入大,大多公共区域都是数字化硬件100%覆盖,但数据信息化管控的通道还未完全打通,需要加以改进,发挥安防设备作用实效。

  中国传媒大学党政办公室主任兼保卫处处长张绍华发言指出,传媒大学针对平安校园有专项的十四五规划,面对安全稳定体系运行、意识形态安全、安全管理服务规范化制度化、技防建设、安全教育实效性针对性、新冠疫情防控等领域挑战,以问题为导向,坚持“巩固、增强、提升、稳定”工作方针,深化组织领导体系,全面提升安全稳定领导指挥水平;完善政治安全工作体系,全面提升维护政治安全能力水平;健全维护稳定体系,全面提升预警预防和应急管理工作水平;强化校园安全管理与防控体系,全面提升智慧化校园综合防控水平;完善校园安全文化体系,进一步提升“平安中传”品牌建设水平;全方位构筑安全保障体系,进一步提升安全稳定条件保障水平。传媒的校地合作同二外共同开展,凝练经验的水平还要加强;春季学期,学生返校执行审批制。

  北京协和医学院保卫处处长杨坚、副处长史拥军先后表示,协和将安全稳定工作整体嵌入到学校十四五规划当中,聚焦政治安全,做到关口前移,定期更新数据库,掌握动态变化;促进融合,做到安防一体化信息传输同步化、高清图像信息识别化、治安消防报警一键化、突发事件指挥实时化;搭建安全教育平台,健全线上线下安全演练系统,邀请各单位和有关专家分头讲解,加强对重点实验室和药品的安全监控。协和将“吹哨”机制纳入校地联动,依托国安局和反恐部门建立联席会议制度和专家库,实现情报共享,强化学校安全意识,疫情期间学校各类活动能不能开展由保卫部门来决定。希望属地联动方面能够进一步加强分类培训,特别是在外部资源引进方面形成体系,有针对性的解决问题。春季学期,协和校门管理采取学生审批、车辆报备方式,体温日常监测仍是重点。学校通过警示案例宣传、开展心理咨询等,把防疫要求变成服务;通过加装售卖机、食堂饭菜打折等方式,降低外卖需求。杨坚处长还建议恢复高校领导带队的校际联合检查,强化各高校对安稳工作改进落实的重视程度。

  首都经济贸易大学保卫处处长卢萌指出,首经贸十四五规划的基本思路是坚持总体国家安全观,强化体系发展、突出共治共享、坚守底线思维、坚持创新驱动,不断推进更高水平平安校园建设。要创新机制,提高建设效率和能力,推动平安校园服务中心从经验决策到大数据决策;强化校园应急体系建设,优化综合防控方法手段,实现服务平台建设智能化、数据化;形成安全大课堂,依托上级单位强化实操实训,提升抢险救灾技能;推进平安创建活动,加强队伍保障、技术保障、资金投入保障,促进首经贸更高水平的平安发展。目前疫情、疫苗上的联动,属地支持力度大。校地合作机制能够实现信息共享,依托外部智库形成安全决策,要通过校际联动协调会,进一步形成长效机制。结合校内两起学生违法违规事件处置,希望能够加强高校与国安、公安的资源互通,强化协同实效。春季学期,学生经审批可出校,打过两针疫苗的学生可自由外出。

  北京信息科技大学安全稳定工作处处长崔凯表示,十四五期间,信息科大要在两年内完成校区搬迁。因此,十四五任务首先是平稳完成前往新校区的大搬迁,配套的要提升校区平安校园技防建设,建立系统完善、功能强大的平台系统;健全丰富安全稳定工作体系,在安全稳定工作领导小组之下,下设一些机构,具体落实有关专项任务。目前校警协调还不够顺畅,运行机制和解决方案的操作性还不够理想,最后一公里联动的问题需要加以解决;信息沟通上还需要规范,方式方法需要上级指导优化。春季学期校园不封闭,要提升学生安全意识;目前事由必要的学生均可报备离校,“必要”事由的范围是工作难点。

  北京第二外国语学院安全稳定工作处处长孙庆章发言谈到,二外的校地合作工作经验比较丰富,结合以往工作形成的成果,2020年曾获首都应急管理创新案例评选二等奖。二外运用联动机制,不断将安全教育“双创”品牌建设推向深入,搭建平台,邀请上级部门和属地的领导、专家进校园,通过权威解读和专业宣传,提升学校对安全稳定工作的重视程度;在实践中发挥国安、公安的震慑作用,突破内外协同中存在的角色局限和沟通障碍,顺利把起初负面的案事件转变为正面的宣传案例,形成经验,确保维稳实效。学校目前同市级部门、属地街乡联动做得比较好,同区级部门的联动还需要加强,校地合作机制仍需健全完善;区级政法部门对高校外教、留学生的宗教信仰等方面前置审核、信息共享上,支持回应还不够及时有效,涉及校园出入的黑名单,信息数据还未到位。学校党委一直高度重视校园稳定,为开展安全稳定工作提供了强力支撑。十四五期间,要就如何落实安全稳定责任、分配具体任务、协调保障资源理顺机制,做好安全稳定与意识形态、学生管理、后勤基建、网信工作的统筹,发挥平安校园建设考核的导向性作用,督促校内各单位落实主体责任,提升各单位和教职工的安全意识,进一步发挥安全稳定工作的能效。

  市高等教育学会保卫学委员会副理事长赵如发指出,会上各高校对十四五规划进行了讨论,沟通交流了校地警合作,特别是校门管控,正值高校学生返校,研讨得十分及时。学校安稳工作与公安、国安密不可分,高校、属地政府与公安、国安建立联动协调机制是一项创新举措,面向高校订立政策、城管治安支持执行的机制符合校园的现实情况。在校地警协同机制上,学院路高校做得比较好,会商通报及时,街道也有积极性,东片区需要进一步总结、探索和完善。二外在这方面经验突出,解决了实际问题,得到了政法委的肯定,这些好的做法要总结。过去校地警紧密联系和创新联动一直有,但运行机制还需强化提升,建议市委教育工委在十四五进一步推进。他通报了近期学会工作,对有关安排和会程进行了介绍。学会理事会将进行换届,选出新的理事长单位、秘书长单位;学会两年一度的学术年会也即将召开,正在征集论文,希望各单位积极投稿;承担上一年度学术研究课题的单位,要着手准备结题评审。作为市委教育工委领导下的制度性举措,学会将评选优秀学术组织单位、优秀学术研究组、优秀论文、优秀课题和先进个人等。今年的学术课题研究内容正在拟定,课题指南即将发布,研究周期为一年,希望各单位积极申报。

  市国家安全局副支队长黄天诚表示,中央高度重视高校政治安全保卫工作,认为高校始终是意识形态斗争的主阵地、首都政治安全的风向标、对外交流的最前沿。希望与各高校进一步加强合作,共同维护好首都高校的意识形态和政治安全。目前首都高校意识形态安全问题总体有四个方面:一是境外渗透的问题,中美意识形态之争非常激烈,美国对我国发起意识形态攻势的图谋明显,特别是在高校领域非常突出,要绷紧弦,加强敌情防范。二是关注重点人的问题,有的高校存在某些学科专业或学术思想领域的重点人,高校要与国家安全机关做好联动,对扛旗者合理处置,对其它人员教育转化。三是青年学生群体受网络影响的问题,学生群体围绕关注信息对外设防、形成相对封闭的小圈子,在内部接受、讨论定向的信息,并进行错误的体制层面归因。四是关注高校毕业留学人员,一些名校毕业学生在海外的消极表现,将学生个体问题投射回中国高校,进而产生舆论影响,因此要高度关注留学海外群体的情况。总体而言,中国高校的负面信息是海外媒体非常欢迎的,因此既要在具体工作中把握好细节,又要有预见性的发挥国家安全教育潜移默化的影响。

  市公安局文保支队大队长金鹏、警官杨艺先后指出,各高校十四五规划介绍得都很细致,需要进一步关注落实效果。一是校园封闭管理政策。疫情期间校园封闭管理后,各类案件数呈下降趋势,校园内闲杂人员减少,各类突发事件减少。封闭管理后校门压力大,但对校内秩序有很大的正面影响,校园治安明显好转,十四五期间对该政策要充分考虑。二是高校大数据运用情况。建立了大数据中心,如何让大数据运行起来,如何从数据变化中发现不安定因素或突发情况,及时掌握学生动态、及时预警,还要进一步加以落实。高校要前瞻性的想到如何使用数据,再向外包单位提需求,切实增强大数据的运用效果。三是校地警合作问题。希望各高校发生案事件时,主动与文保支队加强联系、相互通气,支队会结合学校党委意见,协调处理问题,积极协助学校开展工作。金队长对涉外、电诈、技防、疫苗接种舆情、大型活动保密等下一阶段需要重点注意的问题也进行了提示。

  市委教育工委安全稳定工作处副处长李强总结发言谈到,这次会议研讨很充分、很扎实。第五片组各高校对会议三个主题进行交流、广泛讨论,具有示范作用。各高校一直用心用情努力做好工作,形成了很好的经验,今天的会议立足当下解决痛点,发挥了相互启发共同提高的作用。围绕三个主题,李处长强调,一是把谋划十四五期间校园安全工作作为当前重要工作之一来推动。我国非常重视长远目标的规划与设计,这在推进国家现代化进程中发挥了重要作用,也形成了很好的传统。党和国家对十四五期间规划政法工作也高度重视。2021年中央政法工作会议前夕,习近平总书记对建设更高水平的平安中国作出重要指示。党对十四五期间平安中国建设不断释放出明确的信号,为基层开展平安中国建设提供了根本遵循。诸如高质量发展、统筹发展与安全、推进治理体系与治理能力现代化、法治建设等,这些崭新的、鲜活的理念,要深刻理解把握并贯彻落实到学校十四五规划工作中去。会议交流中的一些建设性意见,例如安稳工作文化建设、大数据应用、安全工作的联合调查等,对市委教育工委制定指导性文件非常有价值。各高校还应进一步总结、提炼十三五时期一些好的做法、经验和工作亮点,提高重视程度,把对安全稳定工作的要求和平安中国建设的工作特点等一同纳入、深化总结;同时坚持问题导向,进一步排查梳理工作中仍然存在的短板和弱项,并结合学校实际,推进十四五平安校园建设工作的谋划与研究。二是进一步深化校地协同机制建设。北京高校的校地协同机制建设已具有一定基础,有效推进了学校与属地维护安全稳定工作的开展,帮助部分学校积极稳妥地解决了一些突出的矛盾和问题,形成了维护国家安全稳定工作的合力,发挥了积极作用。同时也要看到,这个机制还有认识上、机制建设上、运转效果上不平衡的问题,必须系统地总结经验,在努力改进当前不足和问题基础上进一步抓落实、促深化、常协同。校地协同机制是市、区、街乡和高校三级工作机制,各有各的定位和分工,主要是帮助学校去解决学校自身解决不了的问题。各高校要积极行动起来,主动研究推动校地协同体制建设和运行方式方法创新,主动争取地方党委政府和相关部门的理解与支持,建设好、运转好校地联动协同运行机制。三是把学校安全管理作为校园安全稳定工作的重要内容。当前国内外安稳形势依然严竣复杂,要进一步增强责任感、使命感,增强斗争意识,做好本职工作。春季开学学生返校人数大幅上升,校内学生数量激增,人员集聚的风险增加,各高校安稳部门负责同志是学校疫情防控的直接责任人之一,希望进一步增强责任意识,严格落实北京市及市教育系统疫情防控有关要求,做好校园管理,把好校园关。希望积极主动利用信息化手段,实行安全便捷的校门出入管理措施,在保障有效疫情防控前提下,努力实现师生无感出入,提高对校园安全稳定环境治理的满意度。


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