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北京市检察院召开重点领域专项监督工作部署会

本站发表时间:[2022-06-13] 来源:京检在线微信公众号 作者:

  6月10日下午,北京市检察院召开重点领域监督专项工作部署会,围绕贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称中央《意见》)及市委《实施意见》,深化巩固政法队伍教育整顿成果,对推进重点领域专项监督工作进行部署推进,市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并讲话。

  图为北京市检察院党组书记、检察长朱雅频出席会议并讲话

  朱雅频强调,要深刻把握开展专项检察监督的重要意义,提升法律监督的政治站位。

  部署开展专项检察监督,既是市委着眼推进法治中国首善之区建设,靶向执法司法突出问题,常态化整治顽瘴痼疾,巩固政法队伍教育整顿成果的内在要求,也是市委聚焦“检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”问题,注重发挥检察机关法律监督在党和国家监督体系中的结构要素功能,支持和监督检察机关依法行使职权的重大实践。

  重点领域专项监督事关检察制度效能。在相关重点领域部署开展专项检察监督,是对接落实中央《意见》及市委《实施意见》的重要举措,体现了“看北京首先要从政治上看”和凡事从政治上考量、在大局下行事的要求。要强化“定当乘势、不可失时”意识,把贯彻中央《意见》及市委《实施意见》摆在以党的政治建设统领新时代首都检察工作的首要位置并带动检察全局工作,在正确处理检察事业发展长期性目标和阶段性任务的关系中把握事物的主要矛盾与矛盾的主要方面,在充分释放检察制度蕴含的蓬勃生机与优势活力上,善于谋划以重点突破实现全面推进。

  重点领域专项监督事关党内监督效能。以党内监督为主导,推动检察机关法律监督全面协调充分发展,并与其他各类监督有机贯通、相互协调是完善党和国家监督体系的一项重要内容。全市检察机关必须紧紧依靠党的领导破解检察发展难题,并为党委执法监督提供专门性专业化法律监督支撑。在相关重点领域部署开展专项检察监督,既是党委发挥党内监督主导作用,领导和监督检察机关依法履行职责的重要体现,也是贯通协调各类监督的具体实践。

  重点领域专项监督事关司法为民效能。聚焦人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义,是检察初心使命和履职担当的目标导向。在相关重点领域部署开展专项检察监督,有利于监督整治人民群众“最恨最怨最烦”的执法司法顽瘴痼疾,增强检察机关司法为民效能。

  朱雅频要求,要以专项检察监督为支撑,推动首都检察机关法律监督取得更多制度性成效。

  要强化检察权监督属性。检察权包含司法办案与监督办案双重内涵,兼具司法被动性与监督主动性双重属性,承载被动履职与主动履职双重要求,要增强“法律授权必须为”和“应当监督而没有监督是渎职”的理念,将检察履职从偏重权力制约、囿于司法办案的境地解放出来,把“监督有效”与“制约有力”更好地结合起来,强法律监督之基,固法律监督之本,行法律监督之力,积法律监督之势,推动检察权的监督属性与司法属性融合统一。

  要保障专项检察监督质效。要强化检察高质量发展主题对专项检察监督的规定性影响,始终把破解检察监督办案质效不高问题,摆在推进首都检察高质量发展全局的重要位置,不断缩小办案质效实然状态与应然要求之间的差距,使质量取胜价值取向得以更好贯彻并形成示范效应,持续激荡检察高质量发展“千帆竞发、百舸争流”新气象。要强化“标准决定质量”理念,解决好监督办案标准过低,“把做了当做成了、当做好了”的问题。要善于透过执法司法“形式不违法”的表象去发现“内容非正义”的本质,以严格法律监督实质性审查标准,促进检察监督办案提质增效,实现以司法公正引领社会公正。

  要完善专项检察监督机制。要深化检察供给侧结构性改革,锚定首善之区法治建设需求变化,以具有标志性、牵引力较强的需求牵引供给,持续破解检察产品“供给不足”“质效不高”“结构失衡”等突出问题,不断增强供给与需求的适配性。要充分发挥重大监督事项案件化办理机制效能,运用法治思维和法治方式推动重大监督事项的办理由“办事模式”向“办案模式”转变,同步推进检察机关法律监督规范化建设,将检察监督行权纳入规范化、专业化、程序化、法治化轨道。要充分发挥检察监督一、二级绩效考评体系相关评价指标“风向标”和无形“指挥棒”作用,强化以考评指标系统化提升工作指导系统性效能。要充分发挥检察大数据赋能法律监督效能,在大力推进检察信息化“网上轻应用”的同时,着力推进检察监督模型应用与应用场景拓展,力求使科技赋能检察成为支撑和推进检察高质量发展的最大变量。

  朱雅频要求,加强专项检察监督组织保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  要加强组织领导。各级院党组要履行好“把方向、管大局、保落实”的领导职责,发挥检察“一体化”体制机制优势,做好任务细化分解、建立工作台账、实行挂图作战、形成闭环管理各项工作,以非常之力,行非常之事,创非常之功。要注重在专项检察监督中贯通推进执法司法责任体系与执法司法制约监督体系改革和建设,以一体落实司法责任“倒逼”监督履职到位。

  要凝聚工作合力。全市检察机关要注重把党的领导政治优势转化为检察履职优势,依靠党委统筹整合相关资源和力量,破解自身难以解决的问题。要坚持治罪与治理相结合、监督与支持相结合,以双赢多赢共赢理念指导监督实践变革,从整体上推动执法司法规范化法治化建设。要勇于扛起监督主责,研究重大问题,积极主动加强请示汇报、沟通协调、凝聚共识、形成合力,把市委各项政策要求转化为双方或多方协同落实的制度机制和具体举措。

  要注重总结提升。要坚持实践探索与总结提升、巩固深化同步进行,注重研究分析矛盾问题,在监督中学习监督,把握和提升检察监督的规律性认识,及时梳理总结经验做法,以高标准完成各项监督任务向市委提交一份满意的答卷。

  市检察院党组副书记、副检察长高保京主持会议。市检察院领导班子成员、检委会专职委员、二级巡视员以及市纪委市监委驻市检察院纪检监察组副组长和市检察院各内设机构负责人及市检察院相关业务部门检察官、检察官助理在主会场参会,全市各院领导班子成员、各内设机构负责人以及相关业务部门检察官、检察官助理在分会场参会。会议以视频形式举行,主会场、分会场均严格落实各项疫情防控要求和措施。


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