6月13日下午,北京市检察院与北京市政务服务管理局举行专题座谈,就《北京市检察院与市政务服务管理局关于建立“检察+热线”合作机制 打造首都检察版“接诉即办”的工作方案》(以下简称《工作方案》)达成一致意见。市检察院党组副书记、副检察长高保京,市政务服务管理局党组成员、副局长蔡明月,市民热线服务中心主任张波出席会议,市检察院及市政务服务管理局相关部门负责同志参加会议。
图为市检察院党组副书记、副检察长高保京出席会议
高保京在座谈中指出,打造首都检察版“接诉即办”,融入具有首都特点的党建引领基层治理新格局,是在检察工作领域践行“江山就是人民、人民就是江山”“守江山,守的是人民的心”的政治要求,更是把检察履职融入厚植党的执政根基,扎实推进检察为民办实事的生动实践。要提高政治站位,自觉把行动统一到落实中央、市委决策部署上来。把落实《工作方案》作为践行“双赢多赢共赢”检察理念的重要抓手,加强与政务服务管理机关在挖掘民生检察富矿资源等领域的协作配合,坚持问题导向、突出需求指引、融合检察职能、精准有效监督。要把握核心要义,努力提高检察为民的宗旨服务意识。《工作方案》正式施行后,首都检察版“接诉即办”工作进入新发展阶段,市检察院各有关部门要把握方案精髓,把落实方案要求作为检察为民办实事实践活动的重要环节。针对市民“七有”“五性”需求,坚持司法为民,聚焦重点领域和突出问题,精准履行检察监督职能。要坚持稳妥推进,积极为接诉即办工作贡献检察智慧。根据工作安排,今年底前试行方案,市检察院有关部门要定期开展动态评估,为明年方案长效运行打下坚实基础。下一步,在总结既有经验的基础上积极稳步推进工作落实,为法治中国首善之区贡献检察力量,为主动参与社会综合治理提供北京检察方案。
蔡明月就检察机关一直以来对接诉即办工作的支持与帮助表达了感谢,并指出,《工作方案》是贯彻《北京市接诉即办工作条例》、落实市领导工作部署的具体举措。要巩固既有成果,持续深化改革。市检察院和市政务服务局、市民服务热线中心一直以来就有良好的合作基础,同时在基层也有不少成功的创新实践,要在已有的合作基础上,提高站位,加大马力,推动“检察+热线”合作成果更上一层楼。要突出检察特色,形成品牌亮点。一起努力找准检察机关的特色优势和与接诉即办改革的契合点,充分发挥12345热线优势,深挖民生大数据富矿,与推动新时代首都检察机关法律监督工作发展紧密结合,共同打造接诉即办改革的新成效、新亮点。要精诚团结合作,实现互利共赢。积极落实合作方案确定的各项任务,注重做好试行阶段的动态评估,及时总结成效、查找问题,在合作的过程中不断加深彼此了解,探索拓展更广更深的合作领域,不断健全机制、完善方案,力争取得更多更好的合作成果。
会上,市检察院第十二检察部相关负责同志对《工作方案》起草情况、主要内容进行了说明,与会同志结合双方前期沟通及工作实践,就以《工作方案》正式施行为契机不断完善双方合作机制建设、深化成果运用,以首都检察版“接诉即办”工作模式助力首都接诉即办工作科学化、规范化进行了交流发言。
座谈会严格落实防疫要求,采取线上远程视频形式召开。
知多一点
北京市检察院与北京市政务服务管理局举行专题座谈,就《工作方案》达成一致意见,标志着在常态化数据信息交换的基础上,系统开展监督线索发掘、监督模块研发、监督效果评价等功能的数据信息应用机制得以建立,以此机制为核心内容的、覆盖全市的首都检察版“接诉即办”工作模式正式成型。该工作模型采取横向由市检察院统一对接开展12345底层数据交换并将线索纳入检察监督线索“一体化”管理平台分析研判、派单办理并予以质效跟踪,纵向由接收派单各院基于诉求情况进行依法办理并与基层治理相结合的思路。
《工作方案》认真贯彻习近平法治思想,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委实施意见,对接《北京市接诉即办工作条例》,推动“四大检察”业务全面对接接诉即办工作机制,强化主动治理、未诉先办。具体内容包括以下几项:(一)坚持党建引领、问题导向、协作配合、长效治理的基本原则。(二)根据职权法定、属地管理、分级负责,构建市、区两级纵横联动的网格化合作模式。(三)确立实现信息共享、开展专门培训、强化分析研判、定期联席会商、加强舆论宣传的工作机制。结合检察机关司法办案与监督办案,突出检察机关依职权能动履职主动作为。(四)对需求报送、数据保存、信息流转、线索办理、双向反馈、回访测评等环节做出规定。通过检察建议、专项监督、类案指引、个案监督等方式开展源头治理,发布典型案例,加强法律文书说理和以案释法,促进市民法治观念养成。另外方案还确定本年底前试行,动态评估后明年起长效运行。
其中,市检察院与12345市民服务热线底层数据交换全面覆盖“四大检察”业务。数据交换依托升级后的检察监督线索“一体化”管理平台进行,实现信息收集、数据研判、线索管理全程留痕。