北京政法网

　　5月18日下午

　　北京市公安局召开

　　学习贯彻习近平新时代中国特色

　　社会主义思想主题教育

　　新闻发布会

　　市局政治部、法制总队

　　环食药旅总队的相关负责同志

　　分别通报了

　　北京公安机关主题教育组织推进总体情况

　　及深化“放管服”改革

　　打击旅游领域违法犯罪工作成效

　　内容一：

　　北京市公安局政治部党建宣传处处长徐伟介绍了北京公安机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的相关工作情况。

　　主题教育启动以来，按照党中央统一部署，在北京市委、公安部党委坚强领导下，在市委第15巡回指导组具体指导下，北京公安机关牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着力聚焦“看北京首先要从政治上看”的政治要求和“公安姓党”的政治属性，坚持整体统筹、系统谋划、精心组织，高标准高质量推进主题教育各项工作，引领全市公安机关广大干部、党员感悟思想伟力、凝聚奋进力量。

　　坚持首善标准，有力有序抓好组织推进

　　市公安局党委坚决扛起主体责任，坚持首善标准，加强组织领导，第一时间组建市局党委主题教育领导小组，市局主要领导担任领导小组组长，采取“一竿子插到底”的方式对全局主题教育进行集中动员部署；局属单位党委也分别建立起由党委主要负责同志为第一责任人的组织领导体系，做到上下贯通，全面压实责任。对标对表上级部署，研究制定北京市公安局党委《关于在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》，细化5方面、24项工作措施，既原原本本抓好“规定工作”，又紧密结合公安实际，做实“自选动作”，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作。

　　加强理论学习，全面铸牢队伍忠诚警魂

　　市公安局党委把理论学习作为首要任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动理论武装全员覆盖、走深走实，夯实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。工作中，突出党委示范领学。市局党委领导班子集中一周时间举办读书班，主要领导带头讲专题党课，班子成员认真制定个人学习计划，并依托党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。突出干部轮训深学。在组织全局处职干部学习贯彻党的二十大精神政治轮训的基础上，结合主题教育，自4月份以来先后举办基层党支部书记、先进典型模范学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，分批轮训1800余人次，切实抓好“关键少数”、有效带动绝大多数。突出全警覆盖普学。在落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度基础上，搭建“指尖党校”学测平台，深化以考促学；组织“北京榜样·最美警察”“杰出青年卫士”等先进典型走进基层、走入一线，畅谈分享学习体会，以“身边人、身边事”带动全警大学习、理论大武装。

　　大兴调查研究，扑下身子解决实际问题

　　市公安局党委把调查研究作为主题教育的重要内容，研究制定《在全局大兴调查研究的实施方案》，细化了16个重点调研方向，市局和局属单位两级党委班子成员开展领题调研。特别是，聚焦群众急难愁盼问题，采取深入走访、下访接访等形式，认真听取群众意见，帮助群众解决实际困难；聚焦安全生产、重点地区整治、流动人口和出租房屋管理等突出问题，着力查实情、找症结、解难题；聚焦打击防范电信网络诈骗、新兴业态管理等工作难点，结合实战探索应对方法，最大化提升工作效能。

　　忠实履职尽责，全力以赴护航首都发展

　　实践导向是这次主题教育的突出特点。北京公安机关坚持以维护安全稳定实绩检验主题教育成效，结合全市安全生产和火灾隐患大排查大整治，部署开展2023春夏平安行动，重拳狠打盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，集群打击电信网络诈骗等多发性侵财犯罪，强力整治黑车黑摩的、医托号贩等治安顽疾，持续净化社会治安环境，全力营造“警灯闪闪、守护平安”氛围。坚持以群众满意为目标推动主题教育落到实处，“群众过节、警察站岗”，“五一”假期北京公安机关全员在岗、全力以赴抓好维护安全稳定各项措施的落实，确保了市民群众度过了一个安全、祥和的假期；围绕事关群众切身利益的“小案件、小纠纷、小事情”，扎实推进“转作风、办实事、树形象”主题实践活动，建立月度点评推进机制，狠抓重点整治任务落实，切实解决人民群众的操心事烦心事揪心事。

　　内容二：

　　北京市公安局法制总队副总队长刘红梅介绍了市公安局法制总队学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作情况暨北京公安机关深化“放管服”改革工作成效。

　　主题教育开展以来，法制总队按照市局党委部署，将主题教育同总队各项职责任务有机融合、一体推进，在学深细悟中明方向、强定力、促践行，以全局法制系统工作实绩检验主题教育成果成效。在全局“放管服”改革方面，以企业群众急难愁盼、关心关注问题为重点，大兴调研之风，统筹规划全年便民利企措施，以高质量公安“放管服”改革保障首都经济社会发展。

　　突出便民惠民，做服务群众的“贴心人”

　　截至5月中旬，今年已创新推出治安、户政、出入境、交管等7个领域28项公安政务服务新举措。线下，打造“新生儿一件事”“公民身故一件事”等4个“一件事”集成服务，实行前台一次收件、后台联动办理，为群众解决跨部门、跨层级办事难问题；推出子女投靠父母迁移进京“跨省通办”、周日验车服务等便利措施，目前已有2.5万人享受改革红利。线上，依托信息技术应用，通过养犬管理APP系统审核年检业务1.3万余件，核发电子保安员证件1万余人（次）；依托北京12367平台提供7×24小时出入境咨询服务，今年以来已接听各类咨询电话11万余个，群众满意率持续保持高位。

　　优化利企服务，做警企互通的“连心桥”

　　北京公安机关在行政服务管理中主动加强与企业的沟通联系，一是为企业送上“服务包”，今年以来已实地走访企业420余家，组织科研院所、高校、企业、外国商会等出入境政策宣介会10余场，深入企业开展反诈宣传，指导企业筑牢安全屏障。二是持续优化办事流程，继续深化外国人工作许可、居留许可“两证联办”模式，拓展范围、精简材料、压缩时限，办理时限为全国用时最短；创新市、区两级“占道施工许可”电子印章和电子证照服务，已有210家施工企业430余项工程享受此便利。三是强化督导完善，严格落实领导干部直接联系群众制度，加强服务事项实地督导、网上巡检，详细了解相关事项办事流程、审批手续等，着力推动解决企业群众难点问题。

　　深化区域协作，做协同发展的“主力军”

　　今年以来，依托京津冀三地公安机关“放管服”改革优化营商环境联席会议机制，创新推出加急办理异地申请补领换领居民身份证“跨省通办”，实现“新车注册登记预选机动车号牌”等9项三地“同事同标”事项，统一了出入境、环食药旅、禁毒等38项行政处罚裁量基准职权清单。截至目前，京津冀三地公安机关已实现38项“同事同标”事项、10项“跨省通办”事项、115项行政处罚裁量基准职权统一。同时，三地公安还建立健全经侦、环境领域办案协作机制，为进一步释放京津冀地区经济社会活力提供有力警务保障。

　　内容三：

　　北京市公安局环食药旅总队办公室主任董中华介绍了环食药旅总队学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关工作情况暨北京公安机关打击旅游领域违法犯罪有关情况。

　　按照市局整体工作部署，环食药旅总队紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦旅游领域突出违法犯罪，持续深入开展涉旅专项打击整治，严打群众“身边案”，严整群众“身边乱”。今年以来，累计打掉19个涉旅违法犯罪团伙，刑事拘留190人，行政拘留86人，有效遏制旅游乱象问题反弹趋势，净化了北京旅游市场环境。

　　露头就打，对涉旅违法犯罪始终保持“零容忍”

　　“乙类乙管”政策实施后，我市旅游市场强劲复苏，随之而来的“黑店”“黑旅”等涉旅违法犯罪有所反弹，侵害了游客合法权益，破坏了北京旅游市场秩序。对此，环食药旅总队会同刑侦、网安等部门迅速成立工作专班，全面梳理非法“一日游”、旅游购物店勾结旅行社、导游做局诈骗、“老年团”诈骗等突出涉旅警情，针对性制定方案预案，从严从快打掉一批涉旅违法犯罪团伙。其中，五一假期，北京警方对前期侦查发现的5家旅游购物店与6家旅行社及导游相互勾结做局诈骗的相关涉案人员开展了集中收网，刑事拘留132人，起获涉案摆件、挂件1.43万件。经审查，上述旅游购物店与相关旅行社和导游相互勾结，事先向物色的“特定”游客灌输风水、运势等迷信思想，通过求财、转运、保平安等话术虚假宣传，虚构或夸大售卖玉石质量或者功效，从而诱骗游客购物消费。

　　五一期间“黑店”“黑旅”诈骗案件

　　全警动员，拧紧节假日旅游的“安全阀”

　　今年以来，北京公安机关围绕元旦、春节、清明、五一等节假日热点出游时段，适时启动高等级勤务模式，聚焦全市重点公园景区、网红打卡地，指导属地分局按照“一园一策”制定安保方案预案，全面强化安全防范、秩序维护、联合打击、整治不文明游园行为等措施，确保了重点节假日旅游平稳有序。期间，我局迅速查处个别游客在圆明园攀爬建筑残垣、在八达岭长城上刻字等违法行为，及时给予行政拘留处罚。这里作一点提示，广大游客要自觉遵守公园景区的各项管理规定，文明游览，爱护游览地的文物古迹和花草树木。

　　“五一”期间北京警方强化景区秩序维护

　　部门联动，“公安+行政”协作机制织密“防护网”

　　依托与文旅、园林绿化、城管、交通执法、市场监管、公园管理中心等六部门旅游综合治理机制，持续深化信息共享、情况互通、案件会商、联合执法等方面的深度协作。期间，各部门共同推动公园景区安全防范培训，开展旅游市场秩序综合整治、联合执法“清浊”行动，直指公园景区周边出租车低速巡游揽客、话术诱导欺诈，旅行社“零团费、负团费”发团，导游擅改行程、恶意甩团、滞留团队等违法违规问题，重点突出隐患根源治理，对利益关联的企业依法从严从重处罚。在此基础上，北京警方会同文旅、交通等行政部门先后召开4次行业大会，对43家旅行社、35家客运企业、12家旅游购物店及20余名导游进行警示约谈，督促规范从业，不断提升服务质量，共同维护北京旅游市场秩序。

　　“五一”期间北京警方强化景区秩序维护

　　奋进新征程 建功新时代

　　北京公安机关将按照中央和市委、公安部党委部署，一以贯之抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作，在学思践悟中汲取奋进力量，凝心聚力促发展、驰而不息抓落实，为北京率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献！