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房山检察公益诉讼这五年

本站发表时间:[2022-10-11] 来源:房山区人民检察院微信公众号 作者:

  原标题:喜迎二十大 奋进新征程 | 房山检察公益诉讼这五年

  2017年7月1日,十二届全国人大常委会第二十八次会议修改的民事诉讼法和行政诉讼法正式实施,确立了检察机关提起公益诉讼制度(公益诉讼,就是为了保护国家利益和社会公共利益而提起的诉讼),至今已有五年。五年来,房山区人民检察院紧紧围绕房山区“三区一节点”功能定位,扎实履行公益诉讼检察职能,服务大局、守护公益,办理了系列典型案例。

  生态环境和资源保护领域

  金某某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案

  【案情介绍】

  2011年,金某某在未取得采矿许可证的情况下擅自开采其承包地内的建筑用砂,非法开采总方量14万立方米,现场堆积砂石料价值上千万元。经委托鉴定,金某某非法开采行为导致涉案地块的植被、土壤及矿产资源遭到破坏,生态系统功能丧失,恢复受损生态环境并补偿期间功能损失等总费用约777万元。房山区人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼,全部诉讼请求得到审判机关支持。

  【办案效果】

  本案的成功办理,有效打击了私挖盗采的行业乱象,对类似案件起到警示作用,为保护区域内的绿水青山贡献检察智慧。同时该案件办理为市级重大项目用地问题提供解决方案,凸显了公益诉讼检察服务保障区域中心工作的职能作用,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

  【典型意义】

  该案作为房山区首起刑事附带民事公益诉讼案,办理过程中检察机关依法及时介入调查,利用“检察一体化”办案优势,申请北京市检察院利用空间遥感技术固定关键证据,证明了侵权行为和生态环境受损情况的同时,补强了刑事犯罪证据链条。检察机关秉持恢复性司法理念,拟定了科学、经济的修复方案,确保受损生态环境得到修复。

  文物保护领域

  督促烈士纪念设施保护管理职责行政公益诉讼案

  【案情介绍】

  房山区人民检察院在履行职责中发现,我区部分烈士纪念设施存在修缮维护不及时、内部环境疏于整治等问题,有损于庄严肃穆的氛围,影响爱国主义精神的弘扬。房山区人民检察院积极履行行政公益诉讼诉前程序,向相关单位发出检察建议。

  【办案效果】

  相关单位高度重视,主动履职作为,多方筹措资金220余万元,统筹相关问题得到了有效整改。以良乡烈士陵园和窦店志愿军烈士陵园为代表的一批烈士纪念设施被修缮一新,房山区国家公祭日活动和纪念中国人民志愿军赴朝作战70周年活动,相继在修缮后的烈士陵园展开。

  【典型意义】

  烈士陵园及烈士纪念设施是安葬、缅怀、褒扬、纪念英雄烈士的重要场所,是弘扬社会主义核心价值观的重要资源,是对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育的重要载体,是军队传承红色基因、赓续革命精神、担当强军重任的重要依托,是实现中国梦、强军梦的强大精神动力源泉。检察机关通过行政公益诉讼诉前检察建议,督促相关职能部门依法履行职责,对保护管理好英烈纪念设施,铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄起到重要作用。

  安全生产领域

  督促整治成品油领域安全隐患行政公益诉讼系列案

  【案情介绍】

  房山区人民检察院在履行公益诉讼检察职能中发现本院办理的多起非法经营成品油刑事案件中,多名涉案人员指认从房山区多处油库、企业购买汽油、柴油后销售牟利,相关不法加油点的经营人被追究刑事责任,向其销售汽油、柴油的油库、企业等主体却未受到应有的查处。检察机关认为非法加油点的油品来源未被切断,是其屡禁不绝的重要原因,不法加油点能够大量购买汽油存在严重安全生产隐患的问题。房山区人民检察院积极履行行政公益诉讼诉前程序,向相关单位发出检察建议。

  【办案效果】

  相关单位积极落实整改,对涉案企业立案调査,对骗取危险化学品安全条件审查的企业撤销其资质,对问题企业负责人进行约谈并作出告诫警示。多家责任单位建立了《房山区成品油经营企业管理工作机制》,开展联合检查3次,检查企业10家,进一步加强对全区成品油批发仓储零售企业的管理,有效打击成品油行业的违法违规行为。

  【典型意义】

  安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,成品油流通安全是安全生产监管的重要内容。检察机关注重加强检察公益诉讼与安全生产行政执法、刑事司法的衔接,以刑事案件为切入发现线索,在刑事证据的基础上,发挥检察公益诉讼职能自行调查核实,确保案件质效。在严厉打击非法经营成品油犯罪的同时,注重文件审批等前端环节的风险防控,充分运用公益诉讼检察职能,推动多个监管部门协同发力,有效化解风险隐患,为维护区域安全生产和发展稳定营造良好环境。

  特殊群体保护领域

  督促无障碍环境建设行政公益诉讼案

  【案情介绍】

  2021年1月,因道路无障碍设施不符合标准,深圳残障人士陈小平在回家途中从电动轮椅上跌落身亡。此前,“截瘫者之家”创办人文军在考察无障碍设施时因同样原因身亡。无障碍设施缺失及不符合标准,严重影响了特殊群体平等参与社会生活的权益。对此,房山区人民检察院积极履行公益诉讼监督职能,拓展特殊群体保护“等”外领域,对房山区无障碍环境建设情况进行摸排,就盲道、公厕、广场及公交车站出入口等21处不符合无障碍环境建设标准的点位,并向相关单位发出诉前检察建议,在2021年11月1日《北京市无障碍环境建设条例》出台前夕,上述问题均已得到整改。

  【办案效果】

  发出建议后,相关单位积极整改,集中力量进行修缮,在广场出入口设置了规范的轮椅坡道,公厕设置了专门的无障碍卫生间。检察机关通过履行公益诉讼检察职能,积极协调,以“我管”促“都管”,助力我区无障碍环境建设,实现了双赢多赢共赢。

  【典型意义】

  无障碍环境建设是一项惠民工程,受益者不仅限于残疾人,还包括老人、婴幼儿以及我们每个人,应当引起高度重视。通过履行公益诉讼检察职能,真正践行我为群众办实事的理念,给特殊群体营造一个安全方便舒适的现代生活环境,服务首都高质量发展。


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