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大兴法院适用“一站式”司法确认机制 多措并举化解群体性欠薪纠纷

本站发表时间:[2022-12-05] 来源:北京政法网 作者:董振杰 通讯员 郭艳飞
  为践行司法为民宗旨,落实“我为群众办实事”,北京大兴法院多措并举,完善“府院联动”机制,与辖区司法所、人民调解组织等形成多方合力,充分发挥司法能动作用,将“人民调解+司法确认”工作模式的效率优势最大化,促使222件欠薪纠纷以调解、司法确认方式公正、高效审结,化解了潜在的矛盾风险,为维护人民群众合法权益提供了司法保障,被评为北京法院涉民生民事案件典型案例。
  法官寻找突破口释法明理 71起劳务合同纠纷案件调解结案
  一起建设工程引发的群体性欠薪纠纷,原告为上百位外来务工人员。由于建设工程质量问题,发包人未与承包方结算,承包人亦未支付原告劳务费。
  案件双方当事人矛盾冲突激烈、严重缺乏互信、承包人消极应诉,并有潜在群体信访风险等多种不稳定因素。
  大兴法院受理后高度重视,由主管副院长尹凤云多次召集专业法官会议就案件审理思路进行研究,制定审理方案。采育法庭庭长李宝才亲自带队现场送达,开展工作。
  在调查分析了多名被告的履约能力后,承办人郭艳飞法官发现发包人具备支付能力,故将其作为突破口,向其释法明理,要求其在支付工程款范围内先行垫付劳务费,再在后续同承包人结算工程款时予以抵扣。发包人同意该调解方案后,郭艳飞法官又同承包人及原告进行沟通,打消了他们的顾虑,使首批起诉至法院的71起劳务合同纠纷案件在法官的主持下调解结案。
  在71案顺利办结后,采育法庭及时总结经验,对第二批诉至法院的59起相关案件,委托辖区镇政府的人民调解组织先行调解,法院常驻调解员同步指导帮助,并积极适用司法确认程序,使人民调解与司法确认无缝对接,大大缩短了办案周期,节省了当事人的诉讼成本,仅一周时间全部完成59起案件的调解协议签订与司法确认工作。
  之后,速裁团队借鉴该模式,又陆续完成了92起欠薪纠纷的诉前调解及“一站式”司法确认工作。至此,共计222件劳务合同纠纷案件通过速裁团队与辖区政府及人民调解组织的联动配合,最终以“人民调解+司法确认”的方式高效、妥善审结。
  强化府院对接机制 多方联动调解形成解纷合力
  大兴法院始终牢记司法为民宗旨,高度重视涉民生案件审执工作,积极总结经验,多措并举高质效化解群体性欠薪纠纷。
  一方面积极发挥审判职能,院庭长带头督办案件,通过专业法官会议对案件进行充分会商研判,制定方案,承办团队科学分工、快速落实工作,确保案件依法公正高效办理。另一方面与辖区政府保持紧密对接,就群体性欠薪纠纷问题积极与相关部门进行沟通交流。以普法宣传、司法建议等方式积极参与社会治理,助力相关管理部门消除监管盲区,从源头预防、减少因建设工程违法分包、转包、挂靠施工等情形产生的群体性欠薪纠纷。
  群体性欠薪案件涉及的外来务工人员往往缺乏法律意识,相对而言维权成本较高。为此,大兴法院建立涉民生民事案件快立、快审、快执“绿色通道”,主动通过多种方式有效开展送达,避免案件因被告下落不明进入公告程序。对于诉前调解无法化解的案件,及时立案,迅速开庭审理,合理行使释明权,引导当事人积极举证,确定劳务费具体数额,查清案件事实,分析争议焦点,对于存在违法分包、承包、挂靠施工情形的,依法确定各被告的民事责任,尽快依法裁判。
  群体性欠薪纠纷多因连环欠付工程款而引发。针对该情况,大兴法院在诉前调解阶段,借助辖区政府及人民调解组织的力量先行调解,同时,法院调解、审判力量主动向前,指导人民调解组织依法、规范调解,通过府院多方联动,促进群体性欠薪纠纷分批次以调解、司法确认的方式妥善化解。多方联动调解完善了多元解纷机制,也有效地推进了诉源治理,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
  适用“一站式”司法确认机制 高效化解纠纷
  民生无小事,为民解忧愁。为使案件尽快审结,大兴法院积极适用调解协议与司法确认无缝对接机制,即在诉前促成当事人达成调解协议后再同步通过法院的司法确认赋予强制执行效力。
  法院速裁团队的“一站式”司法确认机制极大减轻了外来务工人员维权成本,使群体性欠薪纠纷在最短时间内、最有效途径上得到解决,及时有效维护人民群众的合法权益,满足人民群众不断增长的司法需求,让人民群众有更多的司法获得感。
  大兴法院坚持以党的二十大精神为指引,贯彻落实以人民为中心的司法理念,积极开展诉源治理,形成依法有效处理群体性纠纷案件的审理经验,将“我为群众办实事”落到实处,依法维护当事人的合法权益,全力服务保障辖区稳定发展大局。


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