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大兴区行政首长出庭应诉,让群众“告官”能“见官”

本站发表时间:[2023-01-06] 来源:法治大兴微信公众号 作者:
  2022年大兴区负责人出庭参与8件案件,案件类型涉及强制拆除复议案件、限期拆除公告复议案件与信息公开复议案件。本区积极落实推进首长出庭制度,负责人出庭是倒逼一线执法促进积极履职的方式,是了解行政复议机关审理思路与难点的途径,也是直面百姓呼声了解民众需求的窗口。复议应诉机关在做好专业保障提供业务支撑的同时促使负责人出庭形成示范效应,也为了解基层执法现状与促进机关依法履职形成合力。
  典型案件选取精良
  避免出庭流于形式
  随着北京市城乡改革步伐的推进,大兴区行政机关在提升居民居住环境上作出了贡献。伴随先治理后改造的工作要求,我们聚焦近年来集中出现的拆违类行政强制案和信息公开类领域作为负责人出庭案件。通过典型个案,了解各部门监管的难点痛点,参与出庭的案件中不乏有针对确认违法复议结果依旧不服的案件和实体存在争议案件。亲身参与庭审的主管区长表示,庭审过程中体现的对抗情绪和争议焦点正是政府切需解决的实际问题,通过庭审更能明白百姓的实质诉求,体会本部门法制工作人员和法律思维的重要性,为宏观角度保障和促进民生提供了有益的借鉴。
  深度参与庭审发声
  亮明政府决心态度
  通过近年负责人出庭制度的推动落实,实现了由完成指标到主动参与庭审并发声的重大转变,体现了大兴区各部门负责人对法律的尊重,增加了对依法行政基层工作的直观认知。为达到良好的庭审效果,庭前负责人会与区司法局交流分析案情,同时也会与职能部门及执法单位进行会商,对政府的立足点、复议机关审理的重点和民众诉求进行积极研判。庭审中不乏与出庭工作人员进行交流,亲自应对法官提问并向法院充分表达辩论意见,体现了对法院审理工作的尊重,也传递了社会善治的决心。
  同力协契上下配合
  聚焦化解矛盾合力
  伴随区政府负责人出庭的示范带动效应,至今大兴区镇街委办局负责人出庭涉及案件120余件。随府院联动良好关系的建立,区司法局积极参与到“街巷吹哨,部门报到”工作中,今年参与各类协调会沟通研判会议30余次,涉及区级疑难重大案件20余件,发挥专业特长降低履职风险。复议机关与委办局镇街进行随案联动,以复议案件审理为依托,指正提醒被申请人在履职过程中的不足,增强撤销和确认违法复议决定的履职监督力度,在获取行政机关认同的基础上增强复议结果的社会公信力。
  集思广益寻找共识
  审研结合突破瓶颈
  伴随负责人出庭制度对行政执法工作督促和影响的深入,区司法局也通过案件审理纠错上倒逼行政机关规范执法行为、提升依法执政水平,同时善用行政复议意见书随案提示瑕疵问题,避免直接纠错导致的程序空转和资源浪费。审理机关发挥专业优势挖掘共性问题,自上而下形成良好学习氛围,以区委全面依法治区委执法协调小组名义制发案例分析供基层执法机关研读,在基层执法和决策上推进法制参与进程。
  行政首长出庭制度在我区的充分落实和推进,实现了从思想认知和行动参与的统一,不仅仅在审一案、管类案、减量案上有所突破,更为诉源治理和多元解纷机制的建立奠定良好的基础。


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