北京政法网

　　2022年北京市检察长会议召开以来，全市检察机关围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境要求，紧贴首都检察工作的主线、主题、主攻方向，突出首都意识、首善标准、首都特色，持续深化以党的政治建设统领检察工作的实践，统筹“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”，一些检察工作新举措、新机制、新做法落地见效。为生动展示全市检察机关贯彻落实会议精神成效，京检君精心策划推出【落实全市检察长会议精神见成效】专栏，以资各单位各条线互相参考借鉴。

　　2022年全市检察长会议召开后，怀柔区检察院迅速组织全体检察人员深入学习领会会议精神，深刻理解把握全市检察工作“主线”“主题”“主攻方向”，紧紧围绕会议各项部署要求，坚持“做强专业、做实基础、做出精品、做到跨越发展”，努力实现“办案精品化、服务精准化、管理精细化、队伍精锐化”，切实在统筹推进检察高质量发展和服务保障区域经济社会高质量发展上找准切入点、结合点、增长点，不断推动怀柔检察工作展现新面貌、取得新成效、再上新台阶。

　　一、坚持以提质增效为目标，与群众需求同向聚合，着力实现办案精品化

　　充分认识检察供给侧结构性改革的重大牵引作用，锚定深化检察供给侧结构性改革的主攻方向，持续补短板、强弱项、调结构、增优势，不遗余力推进检察工作实现高质量发展。一方面坚持精准监督，打好提升法律监督工作质效“持久战”。以强化类案监督为重点提升精准监督水平，把“监督有效”和“制约有力”更好地结合起来，让有限的资源在办案中实现效果最大化。今年以来，怀柔区检察院办理了全市首例医保基金公益诉讼案，并承接全市耕地占用税公益诉讼专项试点任务，努力为全市公益诉讼检察工作高质量发展贡献怀柔经验。另一方面坚持问题导向，打好“四大检察”全面协调充分发展“攻坚战”。充分发挥刑事检察利剑作用，将办案责任下沉到组、落实到人，切实提升案件办理质效。聚焦业务结构均衡发展，树立权力监督与权利救济相结合的民事检察思维，不断提升行政检察监督质效与公信力，通过“多赢共赢”进一步彰显公益诉讼制度效能。1-4月怀柔区检察院“案-件比”等数据继续保持在全市均值以上，确定刑量刑建议采纳率保持100%，行政检察、公益诉讼检察结构比均位列基层院第一。

　　二、坚持以服务大局为中心，和区域发展同频共振，着力实现服务精准化

　　检察工作只有融入大局服务大局才有天地，检察制度只有支撑国家治理首都治理才有价值。怀柔区检察院紧紧围绕“服务大局”这个中心，做到一切服从大局、一切服务大局。一是立足推进新时代检察机关法律监督工作，坚持把促进区域加强法律监督制度建设作为基础性牵引性工作摆在重要位置，根据《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称中央《意见》）和市委实施意见，深度融合“怀柔元素”和“检察元素”，研究制定具体贯彻落实措施，推动《中共北京市怀柔区委关于加强新时代检察机关法律监督工作的措施》印发实施。主动向区委政法委报告中央、市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的部署要求，推动区委政法委组织召开加强法律监督工作专题会议，并牵头建立季度法律监督联席会议制度，促进形成政法系统贯彻落实中央《意见》和市委实施意见的整体合力。二是立足维护区域安全稳定，围绕服务保障党的二十大胜利召开主线，服务保障北京冬奥会、冬残奥会成功举办，做好全国“两会”等重大活动期间风险预警，维护国家安全和社会稳定。今年以来，怀柔区检察院围绕两节、冬奥会等敏感节点，对辖区森林火灾多发频发地区开展联合检查3次，督促整改存在的消防隐患。针对电动车“飞线充电”、非法储存、经营瓶装液化石油气等安全隐患问题立案13件，督促行政机关积极履职。三是立足服务保障怀柔科学城建设，持续落实怀柔区检察院《关于服务和保障怀柔科学城建设的意见》及实施细则，制定行动计划、完善制度机制，探索设立知识产权检察办公室，积极整合知识产权检察各项职能，构建知识产权民事、行政、刑事一体化保护格局，为科创主体提供全方位司法保护。四是立足检察为民办实事，持续打造检察版“接诉即办”，扩展网页、新媒体平台等“接诉”渠道，打造信、访、网、电、视频、实体站点等六位一体“接诉”体系。积极对接“12345政务服务便民热线”，从9000余条群众来电中筛出400余条诉求事项研究应对措施，变“被动响应”为“主动出击”，切实解决群众烦心事。坚决扛起疫情防控政治责任，选派29名青年干警参与疫情流调专班工作、8人入驻航天科工隔离观察点，先后组织党员干部64人下沉社区参与疫情防控约400人次。

　　三、坚持以能动履职为关键，跟时代要求相融并进，着力实现管理精细化

　　始终秉持以抓实科学管理导引高质量发展原则，在人员力量基本既定的基础上能动履职，通过转变观念、明确标准、细化流程、落实责任、强化监督等方式，向精细化管理要质量、要效率、要战斗力。一是坚持系统观念，打好业务绩效考评“整体战”。紧跟上级要求，动态调整业务绩效考评指标的节奏，及时分析研判、紧密对接新的业务绩效考核指标，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年，为打好业务绩效考评“整体战”拼搏竞进。二是加强业务考核通报，促进监督管理系统化。充分发挥考核风向标和无形指挥棒作用，动态调整考评指标设置和权重赋予。坚持检察业务绩效一月一调度、季度一分析、半年一盘点、年终一总结，做好业务数据分析研判，找准“问题项”、明确“发力点”，提升数据管理的有效性和前瞻性。三是加强联动配合，打好业务绩效提升“组合拳”。纵向上注重信息贯通，加强与上级单位联络对接，确保精准落实上级部署要求。横向上注重联动配合，加快推进检察指挥中心建设，通过数据集中统一分析研判，推进跨部门大数据协调办案，打破部门间的信息壁垒，强化线索移送，进一步打造全院“一盘棋”工作格局。

　　四、坚持以政治建设为统领，引党建队建同步发力，着力实现队伍精锐化

　　牢固树立“主体建设质量不高，检察发展质量也高不起来”理念，坚持把检察主体建设摆在重要位置，促进政治建设与业务建设深度融合，努力打造一支结构精练、素能精良、作风勇锐的“精锐化”检察队伍。一是聚焦打造更强党建持续发力，制定《2022年全面从严治党（党建）工作要点》及重点任务清单，明权明责，压紧压实“一岗双责”。深化“党建领航、上下一体、重点突出、各具特色”的党建工作格局，完善升级党建考核体系2.0版，优化、调整考核指标及分数设置，巩固延续“1+X”特色党支部创建成果，形成党建品牌建设新常态。二是聚焦优化队伍建设精心谋划，持续加大“一专多能”型人才培养力度，加强岗位、部门间交流锻炼，选送干警参加市、区两级重点工作专班，促进人员多渠道锻炼。突出队伍素能提升，坚持以训促学，制定《2022年教育培训工作方案》，每月一题持续擦亮“雁栖·检察汇”特色培训品牌，通过“信访跟班学”等活动，丰富干部多方面技能。三是聚焦加大管党治检力度，不断巩固检察队伍教育整顿成果，持续落实好“一岗双责”，贯通党组全面监督、机关纪委职能监督、党支部日常监督、党员民主监督“四级监督”，确保全面履责。常态化开展警示教育活动，组织干警深入学习“十个严禁”，开展防止干预司法“三个规定”学习教育月活动，进一步增强纪律规矩教育，全面筑牢廉政防线。