为全面贯彻落实《区委宣传部区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》关于持续提升公民法治素养工作要求，北京市顺义区打造五支“法治队伍”，以群众法治需求为导向，切实提升全民普法实效，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
聚焦示范引领
发挥普法主力作用，强化领导干部队伍
坚持领导干部带头尊法学法守法用法，以“四纳入”模式在全区构建法治培训全覆盖轮训学习体系；搭建行政执法人员培训云平台，1305名行政执法人员参加培训，开展各级各类培训50余场。以考核通报为抓手，提高行政机关负责人出庭应诉率，做到“出庭又出声”，促进行政争议实质性化解。推动领导干部任前“考法”制度化常态化，同时领导干部任职前、任职期间须参加廉政法规知识测试，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
▲区政府第41次常务会议会前组织集体学习习近平法治思想
▲行政执法人员培训云平台
印发《“八五”普法规划重点任务分解方案》，深化“谁执法谁普法”责任制，结合服务大局、区域中心工作需要，宣传普及本单位专业法律法规，将普法融入严格执法、公正司法全过程，实现法治宣传和执法司法的良好互动。突出抓好青少年这个法治教育“关键群体”，从公安局、检察院、法院等单位精选140人组成法治副校长人才库，实现全区中小学校法治副校长全覆盖，各中小学校普遍开设法治课，培育学生法治思维，有效预防违法犯罪问题。
聚焦基层治理
发挥贴近群众作用，培育乡村“法律明白人”
将乡村“法律明白人”培育工程纳入区“八五”普法规划，区委全面依法治区委员会守法普法协调小组印发《顺义区乡村“法律明白人”培养工作实施方案》，对乡村“法律明白人”遴选、培训、使用、管理等工作作出明确规定。目前顺义区已打造1280名乡村“法律明白人”队伍，包括村两委干部、党员志愿者、网格员、“五老”人员等群体，实现1个行政村培养3名以上乡村“法律明白人”的目标，激发群众参与基层法治建设的积极性和能动性。
乡村“法律明白人”依靠身在基层、贴近群众的天然优势发挥好“四个角色”作用。一是法治宣传“主力军”，依托“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过走村串户等方式传递法律知识；二是基层依法治理“生力军”，依法有序参与村级事务管理，深度参与“民主法治示范村”创建，目前顺义区已创建全国民主法治示范村8个，市级民主法治示范村130个；三是矛盾纠纷化解“常备军”，参与矛盾纠纷排查化解工作，以法交心、以情换心，努力做到小事不出村；四是民主法治建设“后备军”，为村党支部、村委会等重大决策提供合理化建议，引导群众依法表达诉求。
聚焦纠纷化解
发挥人民调解作用，用好人民调解员
从退休党员、退休老干部、致富能手、退伍军人等群体中选任充实基层调解队伍。目前全区共有镇街人民调解组织25个，村居人民调解组织578个，行业性专业性人民调解组织7个，人民调解员3600余名，实现“横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层”的人民调解组织网络全覆盖。通过集中授课、交流研讨、以案释法、庭审观摩等形式，围绕法律法规、调解技能、卷宗制作等方面展开培训，打造“全能型”调解主力军。
成立顺义区诉前人民调解委员会，最大限度把矛盾纠纷“解决在非诉讼渠道上”，减轻群众诉累，节约司法资源，实现案结、事了、人和、止讼一步到位。通过走村入户、走访企业、线上调研等多种方式收集群众诉求，研判社情民意，探究矛盾源头和特点，形成可防范性政策及措施。坚持抓早抓小，发挥人民调解工作“最前哨”和“治未病”作用，筑牢顺义安全稳定屏障。截至目前共调解纠纷2300余件。
聚焦法律服务
发挥律师专业作用，抓牢村居法律顾问
搭建“一村一居一律师”法律服务网络，2月2日，区司法局举行2023年村居法律顾问签约仪式，25家律师事务所全面服务589个村居，精准提供法治讲座、修订村规民约、参加解决信访突发事件等多项法律服务。区司法局多角度调整工作模式，实现“单打独斗”向“团队协作”转变、“提供服务”向“树立品牌”转变、“单一考评”向“精确评估”转变，全力提升村居法律顾问履职能力。截至目前累计服务4900余次。
村居法律顾问围绕区政府中心工作精准护航“疏解整治促提升”专项行动，参与仁和镇拆迁腾退、幸福西区棚户区改造等多个涉民生重点项目法律服务保障工作。开展村居法律顾问助力法治乡村建设活动、村居律师助力“创无”法律服务月活动、顺义律师助力创建文明城区法律服务月活动等特色主题活动2400余场，提高法律服务的覆盖面和渗透力，为基层法治建设赋能升级。
聚焦公众参与
发挥全面助力作用，用活普法志愿者
挖掘潜能，不断充实壮大普法志愿者队伍，“八五”普法讲师团、法律援助志愿者、“青春船长”“蒲公英”未检团队、中小微企业律师服务团、民营企业“法治体检团”等普法志愿者团队，按照“量体裁衣”精准普法要求，有计划、有步骤、有针对性围绕宪法、民法典、创建全国文明城区、养老诈骗、禁毒、未成年人法律保护、法律援助等内容开展多形式、多亮点的特色普法活动，引领全民学法新风尚。
来自社会不同层面的法治文艺爱好者，立足群众、立足生活，自发独立创作包括京东大鼓、小品、相声等形式在内的20多部法治文化节目，区司法局“搭台”走进基层组织开展法治文艺巡演20余场，把法律知识送到群众家门口，目前全区已有法治文艺志愿者180余人。普法志愿者来自各行各业，各有所长，已经成为全区法治宣传教育工作的中坚力量。2023年依托普法志愿者开展普法活动200余场。
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