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　　为了更好地从源头化解房屋租赁纠纷，创造辖区经济社会平稳发展的良好环境，北京市西城区人民法院通过府院联动，有效衔接相关行政管理部门，通过主动提出司法建议，将司法智慧贡献到区域治理当中。

　　“两年多来，西城法院审理涉及新冠疫情房屋租赁合同的纠纷案件时，一直通过坚持调解优先、合理分担损失，准确适用法律、平衡各方利益，引导双方当事人共渡难关。”西城法院民一庭法官田晓昕说，在处理过程中，大家逐渐发现，妥善解决此类案件会涉及到方方面面，而诉讼并不一定是化解纠纷的最好办法。

　　“随着疫情防控常态化措施的落实，此类纠纷还会继续存在，我们希望能够从源头解决双方矛盾纠纷。”田晓昕法官和助理王志伟认真总结审判经验，并对两年内审结的189件涉新冠疫情房屋租赁合同进行了深入调研分析和梳理后，将调研成果以司法建议的形式向西城区房屋管理局发函通报。

　　北京市西城区人民法院司法建议书

　　司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是法院能动司法、延伸审判职能的重要途径。“针对某一类案件中反映的普遍性问题提出司法建议，是法院坚持能动司法和积极参与社会管理创新的有力抓手。”田晓昕介绍道，“我们发送的建议中详细分析了涉疫情房屋租赁合同纠纷案件的概况、纠纷特点、裁判观点及审理中发现的主要问题，并提出了针对性建议，希望能对解决此类纠纷、明确市场交易预期、规范市场交易秩序等方面发挥助力”。

　　北京市西城区房屋管理局回函

　　“这份司法建议函里不仅有翔实的司法数据，对各类热点争议的处理意见，还提出了针对性的解决对策，有效统一了矛盾纠纷的行政司法处置口径，既为我们提供、理顺了解决问题的思路及对策，也会让我们房管部门在行政调解和行政监管工作中更有底气。”西城区房屋管理局对区法院发送的司法建议书给予了充分肯定。“我局这两年来受理了不少涉疫情租赁纠纷，由于投诉双方利益冲突较大，再加上部分受疫情影响较大的市场主体业务量骤减、经营困难，导致行政成功调解率一直不高……”在给法院的回函中，西城区房屋管理局表示，法院的司法建议对于辖区纠纷调解工作有积极的助推作用，并根据司法建议制定了下一步工作措施。

　　“司法建议是司法机关与行政机关沟通的有效手段，提供了广阔的沟通平台。”收到这份回函，田晓昕法官说道，“希望在双方的良性互动下，能够实现行政、司法资源合作效应最大化”。

　　西城法院党组成员、副院长王元田表示，下一步，西城法院将继续立足审判、延伸审判职能，与区房管局等相关行政机关进一步加强日常化工作沟通，推进矛盾纠纷在源头实质性化解，从而有效降低辖区矛盾纠纷成诉率，为辖区经济社会平稳发展共同创造良好环境。