习近平总书记指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”作为北京2022年冬奥会和冬残奥会三大赛区之一,生态优势是延庆最厚实的“家底”,为用实际行动践行习近平总书记“延庆是属于未来的”政治嘱托,延庆区检察院充分依托“林长制+检察”工作机制,深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以打造“最美冬奥城”靓丽形象为目标同生态环境保护同频共振、同向发力。
2021年以来,北京市延庆区人民检察院以“检察为民办实事”为依托,深入开展秋冬季森林防灭火专项活动,坚持“建机制、重配合、聚合力”,联合区林长制办公室,随机抽取全区森林防火点进行现场突击检查,共排查出防火安全、人员管理等4个方面问题。目前,已对负有监督管理职能的行政机关和负有管理职责的乡镇政府制发检察建议书,督促其依法履职尽责。
充分发挥“检察+”制度优势,全面建成“林长制+检察”工作制度。延庆区检察院全面落实市委市政府《关于全面建立林长制的实施意见》和市检察院、市林长制办公室《关于建立“林长制+检察”协同工作机制的意见》的要求,于2021年9月16日同区林长制办公室签订了《关于建立“林长制+检察”协同工作的意见》,建立了联席会议、信息共享、线索移送、工作会商、协作保障、联合督办、普法宣传、联合培训等八项工作机制,全面构建“林长制+检察”协同工作机制,推动林长制与检察工作全面有效对接,形成保护发展园林绿化资源履职合力的工作目标。
充分利用联合执法机制,全面开展涉林公益诉讼线索排查。依托“林长制+检察”协同工作机制,延庆区检察院同区林长制办公室实现长效合作,及时将市检察院《关于北京市检察机关开展秋冬季森林防灭火公益诉讼监督活动的通知》向区林长制办公室进行通报,召开森林防灭火工作联席会议,制定我区森林防火点抽检方案,实现工作的同步推进。联席会结合延庆区浅山区的特征,分别抽取平原地形乡镇、山地地形乡镇和山川接合部乡镇,围绕助力绿色冬奥会成功举办,对6个乡镇的19个森林防火点进行了突击检查,充分了解乡镇冬奥森林防火工作开展情况,并针对发现的问题,督促相关乡镇及时整改,全力排除森林防火隐患。
充分实现公益诉讼双赢多赢共赢。始终坚持制发诉前检察建议书不是目的,实现公共利益的共同保护才是根本。延庆区检察院积极探索共同巡查、检察建议宣告送达、问题反馈会等模式,实现公益诉讼大保护。联合区林长制办公室,邀请乡镇园林工作人员参与检查工作,直面森林防火点中存在的安全隐患,使乡镇政府主动认识到问题的严重性,及时开展整改工作。针对检查中发现的4个方面问题,召开检察建议书公开宣告送达会暨秋冬季森林防火工作检查问题反馈会,向行政机关展示问题照片并进行示证说理。针对长期存在的顽瘴痼疾,如野外违规用火等问题,通过制发检察建议书为乡镇政府提供法律支持,有效的推进对违规用火设备的拆除,实现对森林资源的保护。
下一步,延庆区检察院将继续落实“林长制+检察”协同工作机制,充分发挥检察职能,推动形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局,助力延庆区生态涵养区建设,为后冬奥时期贡献检察力量。