他们来自群众 服务群众
宣传政策法规 引导法律服务
化解矛盾纠纷 传递法治温情
他们是“行走的法律百科全书”
——法律明白人
培养群众身边的
普法依法治理工作队伍
北京昌平区聚力著好
“选、育、用”三篇文章
选好“法律明白人”
夯实队伍基础建设
昌平区守法普法协调小组印发《昌平区“法律明白人”培养工程实施方案》，明确区“法律明白人”培养工程的“时间表”“责任田”和“路线图”，实行区、镇（街道）、村（社区）三级管理，形成分工负责的工作格局。区司法局负责“法律明白人”管理的任务部署、调研指导、督促检查、备案、注销清退与业务培训等整体推进工作；镇（街道）司法所负责“法律明白人”资质审批、工作评分、日常管理等工作；村（社区）负责发动遴选、帮助录入、情况报告等工作。
规范宣传推广流程、遴选条件与程序、公示公开等工作。采取村（居）民自荐申请或村“两委”推荐与组织选拔相结合的原则，优先从符合条件的村“两委”班子成员、村妇联干部、村民小组长、人民调解员、网格员、老党员、老村干、退休教师、退伍军人、返乡创业大学生青年等群体中遴选，经过层层审核批复后，在公共场所张榜公示个人基本信息。真正做到把带头尊法学法守法用法、热心公益事业与群众工作的人推选为“法律明白人”。
目前，昌平区已建成一支1194人的“法律明白人”队伍，每个行政村至少有3名“法律明白人”，基本实现法律明白人连网成片、以点带面，覆盖所有基层治理网格。
育好“法律明白人”
全面提升法治素养
法律知识培训是为“法律明白人”充电蓄能的有效平台，能够真正让“法律明白人”越学越明白，更好发挥自身在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷参与基层治理中的示范引领作用。为全面提升“法律明白人”法治素养和工作能力，昌平区创新培训模式，推行“线上+线下”结合的模式，持续开展“法律明白人”培训。
区委全面依法治区委员会守法普法协调小组、区司法局依托“法治教育网”远程教育平台，对全区“法律明白人”开展线上培训。科学定制涵盖基层法治工作全维度的《民法典》《宪法解读》《法律援助法解读》《中华人民共和国环境噪声污染防治法解读》《老年人权益保障法解读》等系列课程，包括必修课12课时、选修课10课时。参训人员须完成全部必修课及5课时选修课程后参加线上考试。平台对于考试合格的“法律明白人”实时生成电子证书，后台可通过检索学员信息，实时了解其学习和考核情况，形成全区“法律明白人”在线动态台账，推动“法律明白人”管理和评定进一步精细化。
昌平区充分整合区内专业法律优势资源，邀请区法院、区检察院、高校、律所等部门的专家学者为全区“法律明白人”定期开展法律知识培训，以法治讲座的形式解读《习近平法治思想》《宪法》《民法典》及其他政策法规，提升“法律明白人”的法律素养。
用好退休干部“以案释法”宣讲团这块宝藏，针对基层工作中常见的邻里关系、法律咨询等问题，退休干部“以案释法”宣讲团成员深入各镇（街道）、村（社区），通过“以案释法”的形式，为“法律明白人”讲授法律知识，结合多年工作经验，同参训人员交流、分享自己在调解工作中摸索出来的方法和技巧，为“法律明白人”拓宽矛盾纠纷多元化解的工作思路和方法。
用好“法律明白人”
参与基层法治工作
充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟三大优势，联合推动矛盾纠纷排查、劝导、化解工作，把风险消除在萌芽状态、把矛盾化解在基层一线。基层派出法庭、人民调委会、“法律明白人”队伍联合联动，鼓励“法律明白人”积极参与矛盾纠纷化解工作，做到“小事不出村，大事不出镇街”，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态、就地化解。组织“法律明白人”开展普法宣传，发挥其在基层依法治理方面建言献策的作用。
支持“法律明白人”协助开展法律服务工作，为群众提供法律咨询和法律资讯。将“法律明白人”队伍打造成为法律法规的“讲解员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“传递员”、法治活动的“组织员”、法治创建的“监督员”、法律援助的“引导员”。
鼓励支持乡村“法律明白人”参与本区“民主法治示范村（社区）”和“农村学法用法示范户”培育工作，促进带动农民群众尊法学法用法。将农民学法用法内容与法治素养培训纳入高素质农民培育课程，融入“法律明白人”培育工程，运用法治讲堂、田间课堂等多种方式，开展有针对性的学法用法培训。
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