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北京昌平乃干屯小村规撬动大效能 “行走的法律百科全书”为村民普法

本站发表时间:[2023-02-02] 来源:北京政法网 作者:董振杰
  为贯彻落实《北京市法治乡村建设三年行动计划(2020-2022年)》《关于进一步加强民主法治示范社区建设的意见》,在市委全面依法治市委员会守法普法协调小组的统筹下,市司法局、市民政局、市农业农村局在全市范围内开展了市级民主法治示范村(社区)申报工作。
  昌平区通过有规划、有步骤地推进国家级、市级“民主法治示范村(社区)”创建工作,着力增强基层干部群众法治素养,不断提升乡村治理法治化水平,2022年,昌平区共有28个村、14个社区被评为“北京市民主法治示范村(社区)”。目前,全区共有“北京市民主法治示范村”89个,覆盖率达30%;“北京市民主法治示范社区”27个,覆盖率达10%。
  马池口镇乃干屯村在“民主法治示范村”创建工作中,始终坚持党建引领,自治为基、法治为本、德治为先,不断提升基层社会治理法治化水平。完善村民自治,建立健全民主管理、民主监督制度,订立村规民约,筑牢基层社会治理根基。充分发挥德治支撑作用,加强乡村法治文化建设,涵养文明乡风。扎实开展依法治理工作,加强基层法治文化阵地建设和公共法律服务体系建设……
  乃干屯村坚持以人为本,充分发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用,在乡村治理中积极探索“柔性治理”新模式,让“小村规”激活乡村治理“大效能”。乃干屯村依据《宪法》和相关法律法规要求,充分征集民意,采纳驻村法律顾问意见和建议,出台《乃干屯村村民公约》,力求以“柔性治理”方式破解“法律管不着、道德管不住”的实际问题,推进基层民主法治建设,树立良好的村风民风,得到了村民的广泛支持与拥护。
  《乃干屯村村民公约》共有21条,以社会主义核心价值观为根本遵循,从提倡村民团结互助、爱护公共财物、积极参与村级公共事业建设,到自觉遵守法律法规、遵循婚姻自由男女平等、提升消防安全意识等方面,较为全面地规定了村民在日常生活和公共事务处理中应遵循的原则,充分尊重乡风民俗、体现民情民意,增强村民认同感。
  房屋建设与邻里关系无法协调、家庭矛盾纠纷等问题都可以到村委会的协调会进行商讨解决。乃干屯村“两委”干部会依据村民公约,采用引导式、激励式、规劝式等柔性治理方式,帮助村民解决一系列烦心事、揪心事。村委会将其张贴在村内活动广场的宣传栏内进行广泛宣传,让村民们都能对公约有更加深入的了解并有效执行,对培养基层群众的契约意识和法治观念起到了重要作用。
  乃干屯村坚持党领导乡村法治建设,以民主促法治、以法治保民主的治村思路,完善村民自治制度,践行“四议两公开”制度,更好保障村民的参与权与知情权。落实民主选举制度、完善议事规则,村党委、村民委员会严格按照民主选举程序选举产生,班子配备齐全,党委书记、村委会主任“一肩挑”,“两委”交叉任职,不断使民主制度化、规章化。?
  乃干屯村加强乡村法治文化宣传建设,开展“送法进乡村”活动。抓“关键少数”,村“两委”班子成员积极参加法治专题培训和“会前学法”活动,带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治,引导村民知法、懂法、守法、用法。
  抓法治文化阵地建设,村内宣传栏、文化墙上的普法宣传挂图与横幅标语定期更新,退休干部宣讲团、驻村律师带来的“以案释法”法治讲座总是座无虚席。
  乃干屯村抓乡村普法队伍建设,着力实施以人民调解员、新乡贤、驻村工作队员等为重点的“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程,组织法律志愿者深入群众,让“行走的法律百科全书”充分发挥“人熟、地熟、事熟”优势,为村民宣传政策法规、普及法律知识、调处矛盾纠纷,让法治精神、法治意识在群众中生根发芽。


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