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代表建议健全接诉即办条例配套制度

本站发表时间:[2022-01-12] 来源:北京晚报 作者:任珊

  昨天(1月6日),《政府工作报告》中关于“落实接诉即办工作条例,健全配套制度,提高12345市民热线接通率,做实网格化服务,提升基层治理和服务群众能力”的描述引发代表热议,他们围绕促“办”求“解”建言献策。

  谈变化

  派单更精准办件更规范有底气

  “又准又快,老百姓的诉求5分钟左右就从市级派单到社区。”谈起接诉即办,市人大代表、昌平区龙泽园街道龙泽苑社区书记伊然打开话匣子,接诉即办机制运行以来,从一条热线、全面响应,到有一办一、举一反三,再到《北京市接诉即办工作条例》实施,基层干部最大的感受是,12345热线派单更精准了,而且主责单位清楚明确,“我们办件起来也更规范、精细,为民办事有底气了。”

  接诉即办关键在“办”。派单能否精准地靶向锁定承办单位,直接决定着派单的办理效率和解决效果。市人大代表、通州区玉桥街道工委一级调研员张梅菊说,12345派单诉求直达街道乡镇,以往,涉及到哪个乡镇、社区的就“谁的孩子谁抱走”,而现在,街道层面也会对诉求先进行判断,“是不是需要职能科室协助解决?是否要启动吹哨报到机制?”

  从去年开始,玉桥街道在解决率、满意率基础上单独增加了“见面率”要求,针对群众对诉求没解决、结果不满意的“双否”及“单否”工单,所有的包片干部、社区工作人员都要与诉求人见面,现场沟通问题和解决办法。

  提期待

  健全接诉即办条例配套制度

  经过3年接诉即办改革的实践,许多市民身边的烦心事得以化解。但还有一些情况复杂的诉求,往往很难由一个部门独立办理。如何提高各级各单位“办”的能力?

  张梅菊代表告诉记者,吹哨报到已经成为接诉即办的一项重要机制,而且写入了接诉即办条例,“针对跨部门的诉求,街乡一声哨响,区政府部门及有关单位一般会及时响应。但还是希望大家带着解决问题的办法来报到。”张梅菊建议,相关部门要共同研究,及时出台条例配套办法,比如派单精准度,细化吹哨报到等制度规定,不合理诉求应对举措等,做实法规实施的保障措施。

  市人大代表、首钢矿山街道居民管理委员会主任安丽娟建议,针对复杂疑难问题,健全首接负责和提级响应相结合的工作机制,细化主责单位和协办单位的职责。

  几位代表的共识是,配套制度还应该包括考核指标的细化,这直接影响基层干部办事的积极性,“建议实施分层分类考核,对主责单位和协办单位、吹哨街乡和报到部门分别考评。”

  展未来

  人大启动执法检查“守”好热线

  代表们普遍认为,去年9月24日实施的《北京市接诉即办工作条例》规范了全流程的诉求办理机制,为基层办理诉求提供了支撑体系。

  “法的生命在于实施。”市人大代表、北京华夏国际人才研究院院长陶庆华参与了这部法规立项论证、广泛调研、起草审议的全过程,他建议,市人大常委会尽快启动执法检查,进一步加强法规的实施监督。

  “执法检查的重点内容和路径方式需要精心设计,主要依据是汇集民意,检查全过程邀请人大代表参加,强调监督实效。从内容看,检查条例中诉求办理全链条的落实情况,吹哨报到等机制运行得如何,基层在实际中工作中还有哪些困难和问题。”陶庆华说,这部“首都原创法”落实得怎么样,最终还要看法规有没有效、管不管用,这些都将在执法检查中得到验证。执法检查也助于增强社会公众对接诉即办立法的知晓度和认同度。

  陶庆华说,只有大家共同努力,用心维护好这条热线,才能让法规在首都社会治理中发挥重要作用,让接诉即办真正成为社会治理的新路径。


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