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　　嫌疑人到达执法办案管理中心以后，登记、拍照、核对身份、佩戴智能手环……系统配发手环时会自动生成编码，场、案、人、物、卷等要素信息与编码关联绑定，系统自动生成电子档案。

　　小编了解到，北京市公安局在全国率先创建执法办案管理中心，并围绕办案中心建设应用创新推出一系列行之有效的执法制度和措施。

　　在全国率先创建“执法办案管理中心”

　　“深化公安执法规范化建设”是中央的要求。

　　2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》。

　　上述意见中明确，构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。

　　据悉，执法办案管理中心的特点包括实现集约办案、强化监督管理、提供服务保障等。

　　全国首家“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心，成立地点就是在海淀分局，成立的时间是2015年10月。

　　北京市公安局法制总队副总队长刘彦介绍，“自2015年10月第一个执法办案管理中心投入运行至今，18个各具特色的执法办案管理中心实现了北京市各区全覆盖。”

　　他说，执法办案中心成立以后，所有的办案单位在抓获犯罪嫌疑人后，必须第一时间送往中心开展下一步工作。

　　据悉，海淀分局执法办案管理中心成立7年时间，共接收各类违法犯罪嫌疑人6。8万余名。

　　一站式工作机制　为民警破案提供专业保障

　　小编了解到，执法办案管理中心为一线民警办案提供了高科技、智能化、规范化的办案场所，相关部门合成作战，发挥警种专业优势，能够随时提供必要的办案服务和支撑，既确保了民警源头执法行为程序的正当性，又确保了收集证据的真实性和合法性。

　　2019年8月，北京警方破获一起推销所谓“秘制”药物的电信网络诈骗案件，一举捣毁3个窝点，抓获团伙成员132人。

　　嫌疑人被抓获后，被第一时间送至分局执法办案管理中心，依托中心“一站式”的工作机制，由中心集成专门力量办理嫌疑人入区登记、人身检查、等候看管等事务性工作，100多名嫌疑人很快就进入中心内等待接受讯问。

　　办案中心启动合成作战机制，法制、案审、刑侦、治安、经侦等专业警种进驻中心前置办公、协同作战，依托信息系统对犯罪嫌疑人各类信息进行综合研判分析。

　　在办案民警讯问的过程中，针对案件办理过程中的重点难点问题，第一时间介入指导，全程跟踪督办，研究确定侦查方向、取证标准，严格审核把关，确保案件程序合法、证据确凿充分，实时为一线办案民警破案攻坚、深挖犯罪提供专业支撑保障。

　　经工作，警方很快便查清该犯罪团伙通过网络推手公司在网上发布广告文章，非法获取患者信息后，安排业务员陆续冒充知名医院医生，拨打患者的电话，将某公司保健品包装为“秘制”药品进行推销，并指导受害人“用药”，通过夸大保健品疗效和受害人病情等方式，诱导受害人多次购买“秘制”药物的事实。

　　危险驾驶案速裁　从传唤到审判仅用36小时

　　按照北京市公安局统一部署，海淀公安分局执法办案管理中心会同区检察院、区法院、区司法局在办案中心设立了刑事速裁法庭，建立了48小时案件全流程流转工作模式。

　　根据刑事诉讼法规定，为全面贯彻宽严相济政策，对于事实清楚、证据充分、社会危害性不大，可能判处三年以下有期徒刑的轻罪案件，犯罪嫌疑人“自愿”认罪认罚，并同意适用速裁程序的，可以适用速裁程序进行审判，依法从宽处理。

　　2021年12月20日晚上，王某因涉嫌危险驾驶罪被警方查获，此案符合“48小时速裁”程序办理条件的案件。

　　海淀交通支队民警对王某发放《权利义务告知书》、《速裁程序确认书》，征求犯罪嫌疑人是否同意适用速裁程序及是否需要法律帮助的意见。王某均表示同意。

　　2021年12月21日14时，警方对王某采取刑事拘留措施，并联系海淀区人民检察院，启动“48小时速裁”程序。

　　海淀区人民检察院完成庭审前诉权告知及律师介入等开庭准备工作后，会同海淀区人民法院，于2021年12月22日上午9时对王某开庭审判，自嫌疑人王某被传唤到案，至审判结束仅用时36小时。

　　保障未成年人权益　社工常驻执法办案中心

　　值得一提的是，执法办案管理中心还进一步拓展了深化律师会见、未成年人社工帮教等职能。

　　2021年1月，海淀分局西北旺派出所办理一起未成年人伤人案件。

　　经了解，双方案发当天发生口角，17岁的朱某用刀具将李某后背划伤。朱某因故意伤害被传唤至办案中心，由于他的父母难以及时赶到。民警为保障朱某的合法权益，在办案中心对朱某的体检及其他办案活动中，均有社工在场。

　　随后，朱某因涉故意伤害被处以行政拘留（不执行）的决定，海淀分局民警委托社工对朱某开展3个月的帮教服务。

　　民警办案中始终坚持“最有利于未成年人”的原则，在提升公安专业化办案水平的同时，融入综合治理理念，引入司法社工帮教、救助，推动专业化办案与社会化保护有效衔接，将未成年人保护延伸到执法最前端、贯穿于办案全过程。

　　司法社工24小时常驻中心，一是当公安机关讯问、询问涉案未成年人，法定代理人不能在办案时限内及时到场参与时，由司法社工代替法定代理人角色，参与讯问询问，监督民警办案行为，疏导安抚未成年人情绪，保障未成年人合法权益和身心健康；二是对未成年犯罪行为人开展社会调查、观护帮教，实现对未成年人的教育和挽救；三是协助办案民警完成对未成年被害人一次性询问工作，为未成年人提供心理疏导、救助服务，帮助其尽快恢复心理创伤。

　　为涉案物品办理“身份证”　执法关键环节全流程管控

　　海淀派出所案管组，是分局执法办案管理中心延伸至基层的监督触角。

　　海淀派出所日均受案32件，位于海淀区的中心，辖区内新建住宅、写字楼与老旧小区并存，人口密度大，管理难度较大。

　　在海淀派出所打击办案队和案管组办公区接受采访的民警介绍，“2017年，海淀派出所案管组作为市局第一批案管组建设试点单位，为案管组建立了独立的办公区域，并配备案卷保管柜、高速扫描仪、二维码扫描仪等办公设备。”

　　据悉，海淀派出所案管组主要围绕“警情、案件、财物、场所、案卷”五大执法关键环节开展全流程管控。

　　对执法活动进行科学、系统的监督管理，是提升基层派出所执法质量的重要保障。

　　在警情管控方面，案管组工作人员每日通过平台巡检、材料核查、调卷检查、现场执法记录资料比对、电话回访等多种方式，对本所110接报警、群众上门报案等途径形成的警情，从信息录入、调查取证、文书制作、处理结果等方面进行核查，确保在执法源头及时发现问题。

　　在案件管理方面，工作人员全程跟踪案件的办理情况，从证据收集、文书制作、办案时限、案件处置等环节跟踪检查，对案件审核及检查中发现的问题隐患，第一时间列出清单和下步工作意见，并下发各警组督促民警限期整改。

　　在涉案财物管理方面，案管组依托政法办案智能管理系统，对涉案物品进行巡检，及时掌握涉案物品存储情况。每件涉案物品都有二维码和物品编号，可以视为该物品的“身份证”，工作人员通过扫描二维码，可以随时掌握涉案物品所处的状态，使涉案物品管理工作实现“实物静止、手续流转、实物上交”的管理模式，实现“涉案财物底数清、情况明、规范管理、良性循环、案结物清”的目标。

　　在案卷管理方面，分局统一配发的智能案卷柜，通过智能管理系统，实现与办案平台信息对接，强化督促办案民警在受案后第一时间将卷宗交由案管组集中保管，规范存取。每名办案民警都有自己的案卷专柜，并被赋予明确存取权限，系统自动对未按照规定上交案卷的信息进行提示和预警，有效杜绝“抽屉卷”、案卷丢失遗漏等问题的发生。