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　　图为研讨会现场

　　为贯彻落实中央、高检院、市委有关精神要求，按照北京市检察院党组、北京市检察官协会的相关工作安排，深化轻罪案件检察工作领域理论与实务层面的交流、研究与协作，进一步推进轻罪案件繁简分流、程序提速，助力构建轻罪诉讼制度体系，11月25日下午，“轻罪诉讼控辩与谈”研讨会在丰台区检察院举行，北京市检察机关与北京市律师协会就轻罪诉讼开展专题研讨。北京市检察院党组书记、检察长敬大力，北京市律师协会会长高子程出席研讨会并作主旨发言。北京市检察院党组成员、副检察长张家贞，丰台区检察院党组书记、代检察长李继征，北京市律师协会副会长刘卫东等参加研讨会。

　　会议对北京市检察机关轻罪案件检察领域相关情况进行了介绍，并发布了轻罪案件检察领域年度课题。2019年3月北京市检察机关内设机构改革后，设立轻罪案件检察部门的基层院从3个扩展到8个，未专门设立轻罪案件检察部门的院也设有轻罪案件办案组。2019年3月至今，8个单独设立的轻罪案件检察部门共办理案件7782件8851人，分别占8个基层院总办案量的61.6%和50.1%。

　　会议指出，构建中国特色轻罪诉讼体系是中央提出的明确要求，轻罪案件检察是其中不可或缺的重要环节，是承前启后的参与者、推动者、发展者，与轻罪诉讼体系相适应，建设轻罪案件检察工作体系也是这个体系化进程的题中之义。轻罪案件检察工作体系是具有北京特色的制度创新，充分释放了刑事速裁程序改革、认罪认罚从宽制度改革的制度红利，也为优化检察资源配置、推动检察工作转型升级提供了实践样本；专业化必须建立在专业体系之上，内设机构改革和办案组织只是检察专业化的前半篇文章，从更高层次看，应该构建检察专业体系，以专业体系为基础推进检察专业化建设，构建轻罪案件检察专业体系是深化轻罪案件检察工作体系的必由之路；轻罪案件检察是基层之治、共治之治、人民之治，是社会治理体系、首都治理体系的重要组成部分，要充分发挥轻罪案件检察工作体系在推进首都治理体系中的重要作用。

　　研讨会中，高子程首先作主旨发言。他表示，犯罪治理应该实现追诉犯罪和保障人权相统一，既要坚持有罪必治的导向，又要落实认罪认罚从宽的刑事政策，强化羁押必要性审查，加大认罪认罚从宽的幅度；应建立常态化的协商机制，构建平等相待、相互支持、正当交往、良性互动的新型检律关系，真正让刑事诉讼程序依法从简、各有所得、实现共赢。

　　“今天我们在这里围绕轻罪诉讼体系开展检律互动、控辩交流，充分体现了轻罪诉讼多方参与的特点。”敬大力在发言中开门见山。他谈到，轻罪案件范围广、具有多元化和灵活性的特点，很有研究意义。轻罪诉讼不能为了效率牺牲公正，必须在提速与增效之间取得平衡，检律双方有义务强化轻罪诉讼权利保障、健全律师参与诉讼机制，为构建多层次的刑事诉讼程序体系作出应有贡献。

　　敬大力指出，要围绕专业体系纵深推进专业化建设，协同打造法律职业共同体。在推动专业体系建设上，北京市检律之间不谋而合，很有异曲同工之妙，反映了专业化建设的内在规律。检律双方同属一个法律职业共同体，又同属一个专业领域，应加强交流合作，不断健全机制、搭建平台，通过举办研讨会、辩论赛、联合培训、模拟法庭等形式，推动常态化的沟通交流，共同深化法律职业共同体建设。

　　“轻罪案件检察是最能体现认罪认罚从宽制度优势的试验田。”敬大力表示，要以纵深推进认罪认罚从宽制度为契机，进一步打造轻罪案件检察工作体系。要深刻认识认罪认罚从宽制度对刑事诉讼、对检察工作的重要意义，认识轻罪案件检察深入发展的重要契机，加强检律双方协商，齐心协力，共同耕耘好认罪认罚从宽这块试验田，与构建轻罪案件检察工作体系结合起来，打造北京轻罪检察特色品牌。

　　敬大力强调，要健全律师参与机制，共同构建轻罪协商式诉讼新模式。作为检察官，要履行在刑事诉讼中的主导责任，发挥捕诉一体的制度优势，整合两项审查、突出实质审查、审查引导侦查，积极向前向后延伸，根据案件实际情况，提出适用认罪认罚的意见。同时，要加强程序保障，及时告知权利，充分听取各方意见，依法作出反应和反馈。要重点审查认罪认罚的自愿性、合法性，加强证据开示，用好不起诉等终结程序的权力，落实好认罪认罚“协商一致”的要求，真正让刑事诉讼程序依法从简、各有所得、实现共赢。

　　在主题发言阶段，12名来自北京不同辖区的检察官和律师代表分别就“国家治理视域下的轻罪检察专门化探索与实践”和“轻罪检察与协商式诉讼”两个主题进行了讨论。话题涉及认罪认罚的司法效能、不起诉权运用、值班律师制度、辩护律师作用的发挥、精准量刑、控辩协商、以轻罪检察优势助推社会治理精细化等多个方面，内容丰富、思考深入、反响热烈。

　　北京市检察院党组成员、副检察长张家贞，北京市律师协会副会长刘卫东作研讨会的总结发言，对本次研讨会内容进行梳理总结、提炼升华，进一步明确下一步工作方向。

　　北京市律师协会相关领域律师代表，北京市检察机关轻罪案件检察工作领域相关检察官代表等参加此次研讨会。