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　　在北京市朝阳公安分局朝外大街派出所，民警们都“怕”一个人——综合指挥室副主任、37岁的女民警傅钰。“他 们接到我的单子时，手都在发抖。”傅 钰开玩笑说。她的主要工作，就是发现民警工作中存在的问题，下单子督促整改。

　　“红黄通报单”规范执法

　　2016年年底，北京市公安局启动“侦审一体化改革”，推进执法规范化建设。作为试点单位，朝外大街派出所组建了案管组，傅钰被推选为案管组负责人，研究机制运行，牵起整个派出所的执法规范化工作。全所60多名一线民警，每天的接处警工作在案管组全部建立了台账，由案管组追踪、提醒、监督。

　　傅钰提出建立“通报单制度”——对所内民警执法不规范的问题填写通报单，经领导审批后进行通报、提示。

　　“通报单制度”刚开始执行时，发下去的单子迟迟没有回音。“足球场上有红牌、黄牌，我们能不能借鉴一下，用红色和黄色区分问题的轻重缓急？”在傅钰的建议下，通报单有了红、黄两种颜色，黄色代表问题需要提示，红色则代表问题值得警示。收到一张黄单子会挨批评，两张就要全所通报，三张则要纳入绩效考核；而收到一张红单子不及时整改的，将直接列入个人过错登记，收到两张红单子就会被取消当年评优评奖的资格。

　　从心里打鼓到不留情面

　　有一回，朝外大街派出所接到一名事主报警，称放在汽车后备箱里的首饰被盗了。事主怀疑，首饰是在头天洗车时被偷的。由于洗车地点不在朝外大街派出所的管辖范围，民警便让事主改去管辖地派出所报案。

　　“这怎么可以？”傅钰回访得知后，立刻通知民警本人和其主管领导，附带的是一张刺眼的红单子。“既然在咱们这儿发现被盗，发现地就等同于发案地，应当在这儿先受理。如果侦查过程中发现涉及其他管辖地，再把案子转过去。”在傅钰的督促下，民警赶紧联系报案人，即刻受理了案件。

　　别看傅钰的单子威慑力不小，但最初给同事们下单子时，她却经历了长时间的心理斗争。“都是一个所里的同事，我去给他们‘指手画脚’，这个分寸该怎么把握？”

　　刚开始她的心理压力很大。所长和政委对案管组工作的支持化解了傅钰的顾虑，他们在班子会上明令：“只要是案管组发现的问题，一律不许你们‘叫板’，如果认为有问题直接来找我们说！”

　　如今，无论是所里领导还是普通民警，只要出现执法不规范问题，哪怕是小小的瑕疵，都会收到傅钰的单子，丝毫不留情面。

　　根治各种顽症痼疾

　　朝外大街派出所一些老民警用不惯电子产品，执法时不习惯打开执法记录仪。为此，民警老张连吃了两张傅钰“黄单子”，被全所通报。老张虽然在行动上长了记性，但心里并不乐意：“干嘛跟自己人这么‘较真儿’？”

　　一次出警让老张意识到规范执法的好处。一天，老张在处置一起走失老人的警情时，老人突然情绪失控撞向旁边的物体，虽然老张快速反应，及时制止，但等家属赶到发现老人胳膊上有瘀青时，还是质疑老张执法不规范。万幸，当时老张全程开启了执法记录仪，有视频内容自证清白。

　　通过傅钰一次次的“较真儿”，“红黄通报单”起到了“靶向治疗”作用，朝外大街派出所的民警们逐渐将规范执法“内化于心、外化于行”，除执法记录仪使用不规范的问题外，答复群众不细致、文书制作不严谨、时限把控不严格等顽症痼疾也一一得到根治。

　　如今，朝外大街派出所执法规范化水平得到极大提升，在朝阳分局执法质量考核中排名第一，被评为北京市公安局创建“枫桥式公安派出所”示范单位。