日前，最高人民检察院在北京召开全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会，会上授予全国200个基层检察院第七届“全国先进基层检察院”称号、授予50个单位第七届“全国基层检察院建设组织奖”。北京市顺义区人民检察院、怀柔区人民检察院荣获“全国先进基层检察院”称号、北京市检察院政治部宣传教育处荣获“全国基层检察院建设组织奖”。京检在线将推出专刊，分期介绍顺义区检察院、怀柔区检察院和市检察院政治部宣传教育处的经验做法。今天介绍的是怀柔区检察院的先进事迹。
近年来，北京市怀柔区人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，深入实施新时代首都强检战略，忠诚履职、服务发展、深化改革、建强队伍，为国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
图为怀柔区检察院集体
一、坚定不移讲政治，筑牢政治建检“压舱石”
始终将政治建设摆在首位，着力建设“三型”基层院。
一是绝对忠诚“放心型”。坚持党对检察工作的绝对领导，认真执行《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告重大案事件，多年来坚持全程服务村居“两委”换届选举。
二是深学笃行“学习型”。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想根本任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，选派青年党员赴青海对口援助，选派原法警队长驻软弱涣散村担任第一书记、选派优秀干部驻贫困村专司帮扶工作。
三是风清气正“规矩型”。构建系统化、闭环式的监督制约体系，每季度开展业务数据通报，机关纪委、检察管理监督部门和检务督察部门通过数据排查防控廉政风险点，切实打造一张“带电”的数据防控网。打好案件评查督察组合拳，用评查结果引导督察方向，全面筑牢内部监督防线。构建责任明晰、目标明确的党风廉政建设责任体系，为每名检察人员量身定制《党风廉政建设责任书》，跟进监督检查。
二、担当使命顾大局，打好服务保障“组合拳”
立足检察供给侧保民生、促发展，围绕全局中心工作打出三张检察牌。
一是投身疫情防控“率先牌”。率先请缨参战，第一时间向区委递交防疫请战书，关键时刻彰显检察担当；率先成立防疫先锋队，全院80％党员下沉社区一线、7名同志赴国展中心参加境外返京人员分流工作，老中青三代检察人共上防疫战场；率先设置一把手执勤岗，在检察长的带领下，党组成员、各支部书记全部以普通党员身份下沉社区站岗执勤；率先启动优化营商环境、服务复工复产专项调研。
二是助力脱贫攻坚“精准牌”。全力当好党委政府法治参谋，梳理分析农村集体“三资”合同3000余份，就监管问题提出对策建议，撬动全区“三资”合同清理管控机制全面建设。全院科级以上干部一对一帮扶贫困村低收入农户69户127人，在该村遭受暴雨灾害后，党组第一时间带队入村，为灾区清淤通路、整治环境、捐款捐物。
三是服务保障百年科学城建设“实效牌”。紧紧围绕“一纵一横多项”检察工作新格局部署要求，对标怀柔世界级原始创新承载区建设，制定出台《关于服务保障怀柔科学城建设发展的实施细则》，构建具有怀柔特色的“四位一体”检察服务保障新格局。坚持对接需求、上门服务，深入科学城实地调研60余次，组织法学专家专题研讨科学城企业股份发行、回购案件，为科学城建设保驾护航。
三、攻坚转型谋发展，建设检察事业“新引擎”
以深化改革驱动发展、强化履职，形成三大怀检特色。
一是制度先行。围绕全市检察机关三项重点工作，迅速制定出台65项落实举措，以制度建设引领工作推进。2019年，怀柔区检察院监督立案数同比增长10倍，监督撤案数同比增长93.8％，行刑衔接案件立案数同比增长近5倍；公益诉讼立案数同比上升140％；民事诉讼监督案件受理数同比增长122％。持续做强派驻执法办案管理中心检察室这一首都品牌。
二是强化办案质效。立足案件体量较少的实际，狠抓精细化办理，办理的韩某伪造公司印章案获评全市侦查活动监督精品案件、吴某等人非法采矿案获评全市行刑衔接优秀案件、张某某备案审查案获评全市刑事强制措施检察优秀案件。2019年，怀柔区检察院确定刑量刑建议采纳率、认罪认罚从宽制度适用率稳居全市前列，案－件比排名全市第一。
三是系统联动。制定《法律监督线索移送考核办法》，科学建立分层次质效考核机制，“盘活”全院数据资源和人力资源，促进各项职能形成合力，推动监督规模持续扩大。办案与监督部门、业务与综合部门统筹联动、紧密衔接，形成检察信息报送撬动侦查机关专项整改的生动案例。
四、夯实基础重自强，激活争创一流“源动力”
坚持以人为本，抓实队伍建设，以“四化模式”搭建人才选、育、管、用整体框架，提升检察队伍现代化水平。
一是实施结构化人才培养。出台《检察业务人才培养工作办法》，以差异化管育为目标建设“检察人才库”，搭建起人才梯次培养框架。与知名高校开展检学共建，实行“一对一”导师制。打造集理论前沿、司法实务、综合素能为一体的“雁栖。检察汇”培训平台。
二是加强科学化人才管理。按照年龄结构、知识结构、能力素质“三优化”原则制定《优秀年轻干部人才培养工作办法》，形成“序列储备、精准培养、适时选用”模式，配套实施能上能下、能进能出的动态考核管理制度，构建公平、客观、明确的优秀人才选用机制，畅通人才发展路径。
三是营造人文化队伍发展氛围。落实从优待检，实施暖心工程，为赴国展中心参加境外返京人员分流工作的干部家属寄送致谢家书。构建思想教育、人文关怀、心理疏导“三位一体”工作模式，以针对性的职业保障营造凝心聚力的良好氛围。
四是注重特色化检察文化建设。突出典型引领，高标准举办先进典型事迹讲述会。高质量开展“十进百家、千人普法”主题活动，进入全市多个军营开展巡回法治讲座8场，有效提升检察影响力。充分发挥全媒体优势，建设集群化新闻宣传网阵，宣传作品获评全国检察品牌活动20强、全国检察新媒体作品20强等奖项。
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