(滑动查看)
为深入贯彻落实北京市人民检察院《关于进一步加强检察官办案组织建设的工作方案》《深入推进“三位一体”检察专业化建设试点工作实施方案》等文件要求,进一步明确检察专业化建设工作思路,海淀区人民检察院制定了《全面推进专业化建设实施纲要》,谋划未来三年专业化建设的指导思想、战略目标、实现路径和实施保障,为进一步推进专业化建设提供方向指引和行动路线图。通过专业化建设,我们将实现以下目标:构建专业化办案团队,配备专业化辅助工具,培养专业化检察人才,打造专业化办案模式,形成专业化建设成果。
海淀区人民检察院是最早探索检察专业化的基层检察院之一,先后成立了全市第一家未成年人案件检察处,全市第一家知识产权案件检察处,全市第一家科技犯罪检察部。2019年新一轮内设机构改革后,在9个业务部门下分设21个专业化办案团队,此外还设有机动业务办案团队,打造出一支门类齐全、结构合理、素质优良的专业化检察队伍。
市院敬大力检察长今年5月来我院调研时强调,海淀区人民检察院在检察专业化建设方面具有良好的基础和实践经验,要立足区位特点,坚持走检察专业化发展之路,充分发挥检察专业化发展的引领作用。今年7月10日敬大力检察长在《检察日报》“大检察官推荐栏目”中专门介绍了海淀区人民检察院立足区域特色,走专业化发展之路的做法和成效,这是对海检多年来专业化建设取得成效的充分肯定和莫大鼓舞。
2019年7月10日,敬大力检察长在《检察日报》发表文章专门介绍海淀区人民检察院专业化建设的做法和成效
新时期检察专业化建设面临着诸多新的机遇和挑战,海淀区人民检察院迎来了专业化建设新的起点,为此,院党组明确把专业化建设作为主攻方向,组织了专门力量着手制定了《海淀区人民检察院专业化建设实施纲要》,并在此基础上细化了具有海淀特色的九个业务条线专业化建设的分纲要,全面梳理了近年来我院各条线专业化建设取得的突出成果,我们将以上内容汇编成册形成《海淀区人民检察院专业化建设一本通》。此次海淀区人民检察院专业化建设系列内容共十期,第一期介绍海淀区人民检察院专业化建设总体纲要,接下来还将对九个业务条线的专业化建设进行专门介绍。
海淀检察院2019年第39次党组会研究通过
《海淀区人民检察院专业化建设实施纲要》
海淀区人民检察院专业化建设
实现路径:
一
组建专门办案组织
搭建专业化工作平台
1
优化办案组织设置。
▲设立轻罪、未检、侦监、经济等专业化办案部门。
▲部门下组建知识产权、科技犯罪、金融犯罪、职务犯罪等专业化办案团队。
2
加强部门协作配合。
▲建立健全本院各专业领域人才库。
▲灵活调配各部门检察人员组建专案组办理重大疑难复杂案件。
▲完善跨部门检察官联席会议制度。
3
建立外部联动机制。
▲建立本院特有的专业领域专家智库。
▲建立与市场监管、税务、环保等行政监管部门的长期协作沟通机制。
▲与区内高新技术、金融创新等重点企业搭建检企交流平台。
▲建立与兄弟检察院、法院的沟通交流机制。
二
健全智能辅助工具
形成专业化保障体系
1
科学建设办公场所。
▲根据专业化办案需要科学建设办公区、办案区。
2
完善专业辅助装备。
▲依需在办公场所配备视讯语音、视频会议系统等专业辅助装备。
▲加强与外单位的专业信息交流互动。
▲加强与市院科技信息中心的联系,确保专业鉴定、电子数据提取等工作顺畅进行。
3
建成专业信息平台。
▲建立本院特有的案例资源库。
▲实现专业案件特征要素智能检索、深度分析、主动推送等功能,为专业化办案提供信息支持。
三
提升全员业务素质
打造专业化人才队伍
1
实施系统人才培养工程。
▲健全各专业领域人员素能标准。
▲优化人才培养模式。
▲制定中长期人才培养规划。
2
加大专业培训工作力度。
▲开展实务讲坛、业务竞赛、技能演练、庭审观摩等专业化培训。
▲定期组织学术沙龙、案例研讨,增强专业素养。
3
拓展外部锻炼渠道。
▲跨院交流锻炼、到相关行政部门跨岗交流。
▲联合高校开设定向课程进行定向培养。
▲积极联系高新技术、金融创新等重点企业,加强实地调研。
4
探索专全兼顾培养模式。
▲针对检察辅助人员,强调全方位能力的培养。
▲针对入额检察官,突出掌握专业知识、锤炼专案办理能力,兼顾对跨领域专业知识的延伸。
▲完善干警定期轮岗交流机制。
▲建立检察服务中心短期锻炼机制。
四
完善办案机制
构建专业化案件办理体系
1
完善个案办理机制。
▲健全专业化案件办理机制,充分发挥检察官在审前程序中的主导责任。
▲规范案件的内部办理流程及工作机制。
▲充分发挥和运用专业人士、专家学者等智慧资源。
2
统一类案标准,开展前沿探索。
▲健全专业案件裁判反馈、类案汇总分析研判机制。
▲健全类案证据标准和量刑范围资料库,统一专业案件裁量标准。
3
发挥延伸职能,助力社会治理体系治理能力现代化。
▲建立健全专业化案件检察风险防控机制、社会治理创新机制及检察服务保障机制。
▲紧密结合案件办理实践,加强分析研判,帮助行业发展形成风险防控指导意见。
五
加强专业化理论研究
强化成果转化及宣传
1
强化理论研究及成果转化。
▲加强法律政策研究部门和各业务部门的研究合作,形成高质量的研究成果。
▲加大课题成果转化力度,积极将理论研究成果用于专业化的实践探索。
2
完善宣传机制,打响海淀品牌。
▲建立宣传部门与专业化部门间联络机制,量身定制各专业的特色宣传模式。
▲综合利用传统媒体和新媒体,积极打响海淀专业化建设品牌。
改革潮涌,还看今朝!在这个千帆竞发、百舸争流的伟大时代,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。海淀区人民检察院曾以改革创新、敢为人先的信心和气魄创造了诸多辉煌,站在新的起点上,全体海检人将“不忘初心、牢记使命”,立志以构建专业体系为基础,统筹推进专业平台、专业工具、专业素质“三位一体”检察专业化建设,更好地培育专业化的基础环境和良好生态,切实将专业化做深做细,努力打造更多的专业化特色品牌,为首都检察专业化建设发挥好引领示范作用,在检察事业转型发展的历史性时刻做出海检人应有的贡献!