来源标题:仲裁员迎来朝九晚九节前模式
当讨薪劳动者的感谢锦旗送到艾琦手里的时候,他觉得沉甸甸的。对仲裁员来说,这是一件普通的劳动争议案件,但对讨薪劳动者来说,这意味着过去一年的辛劳得到了价值兑现。
作为北京市海淀区劳动人事争议仲裁院(以下简称海淀仲裁院)一名仲裁员,每年元旦到农历春节前这一段都是他最忙碌的时间。“临近年关,劳动争议特别多,尤其拖欠工资这一类纠纷,更是经常爆发小集体案件。”这次送锦旗来的是一个涉及100名劳动者的集体案件。从1月9日申请立案,到1月12日签订调解书,不到一周时间,争议被妥善解决,有赖于海淀仲裁院2017年10月以来新推出的快速讨薪通道。
“忙碌了一年,谁不想带着这一年的收获回家啊?所以每年到这个时候,我们仲裁员都尽最大努力化解争议,最近开通快速讨薪通道,就是想以更高的效率,让讨薪者早点拿到补偿,早点回家过个安稳年。”
每名仲裁员年均办案400件
早晨9点,海淀仲裁院一开门,一楼大厅就挤进了焦急的劳动者,14个接待窗口排得满满当当。
“其实,我们仲裁院没有淡旺季之分,只有忙和更忙。”艾琦告诉北京晚报记者,一到岁末年初就进入“更忙”的节奏。
作为一个中立的准司法机关,海淀仲裁院的办案程序和法院很相似。在一楼接待大厅,讨薪的劳动者们首先可以接受免费的法律咨询,然后填表,申请立案。看似简单的表格,让缺乏法律知识的讨薪者准确无误地填完,还得需要接待人员的细心帮助。每一列每一行,从最容易理解的单位地址,到最难以表达的申请诉求,如果没有接待人员帮助,讨薪者难免“卡壳”。
填完表,立完案,讨薪者就变成了申请人,用人单位就变成了被申请人。和其他仲裁院不一样,海淀仲裁院为了节约时间,专门设立了证据交换窗口,把原先在庭前交换的环节前置,让仲裁员可以提前查阅证据。“这样我们每天每个庭室才能开4个庭。”
4个庭的开庭时间分别是9点10分、10点20分、13点40分、15点。“10点20分和15点这两个,按规定是必须准时开庭,但是什么时候结束就不一定了。”
艾琦说,尤其涉及到证据较多的集体案件时,审理时间会变得超长。“有的案件证据是用小车拉过来的,双方核对、交换、辩论,需要占用大量时间。一个庭忙到晚上八九点钟,也是常事。”
晚饭怎么解决?庭审不能暂停,庭审现场更不能叫外卖,只能忍着。“因为申请人和被申请人很容易产生情绪对立,有时候甚至会迁怒到仲裁员。所以为了保证庭审的安全,现场不能出现食品和饮用水,我们仲裁员也是一样,一个水杯也不能带进去,更别说吃的了。”
因为长期加班和饮食不规律,仲裁员多数都有胃病和咽喉病,以最快的时间吃两口饭成为每个人的必备技能。
2017年,海淀仲裁院全年仲裁办案量约15600件,在北京市仅比朝阳区少1000余件,排名第二。人均400多件的办案量,排名全市仲裁院第一。
讨薪的有农民工也有高管
办理的案件多,面对的人群、职业和企业类别也五花八门。
至今让艾琦印象深刻的是曾经有一个销售员与企业的纠纷。“企业是销售牲畜的,拖欠工资,提出以三头牛来抵工资,结果人家销售员不接受。”
每年到现在这个时间,比较常见的还是农民工讨薪,比如建筑业农民工。“这类农民工的诉求相对是最简单的。因为他们多数没有加班费、奖金、年假补偿、解除补偿等等诉求,就一项——工资。”虽然诉求简单,但案件办理起来并不容易。尤其建筑业存在的层层分包现象,有时候需要仲裁员一点点去捋清楚分包关系。有的劳务公司不在北京,还要找当地驻京办了解情况。“好在最近几年惩处力度一直很大,还有行政执法部门的介入,我们的工作也相对容易了一些。”
除了农民工,海淀仲裁院另一类常见讨薪者是企业高管。“海淀区高新技术企业、互联网创业企业众多,而这些产业又瞬息万变,有些企业突然倒闭,所以高管中也有很多讨薪者。”与农民工相比,高管除了被拖欠的薪水数量大,其掌握的法律知识更多、诉求也更多,“包括年假、社保等等都有可能成为诉求”。2017年7月到8月,海淀仲裁院就受理了乐视集体争议案件124件,其中123件得到成功调解。
为了他们过个安稳年
“愿意接受调解吗?愿意的话,你这个诉求,补偿社保是必须补,还是折钱也行?公司这边同意折钱吗?”在调解办公室,艾琦耐心询问着劳资双方。他告诉记者,如果愿意接受调解,对劳动者来说,最通俗的理解就是能更快拿到钱。
海淀仲裁院配备了专门的调解室和调解员,在立案之前就先争取劳资双方达成调解。海淀仲裁院办公室孙维一主任介绍,2017年全院案前仲裁达到2000多件,缓解了仲裁员的办案压力。
艾琦则是仲裁员中的调解标兵,在他的工作中,无论是庭前庭中庭后,也都在寻求劳资双方调解。“出完调解书,就即时生效。对劳资双方来说,调解都是最便捷高效的方法。”
在岁末年初这个讨薪高峰期,艾琦会尽量使用调解手段来解决纠纷。“像1月9日这个案子,涉及100人,走快速通道达成调解,在1月12日签订调解书,约定自当日起15日内100名劳动者将拿到全部的解除补偿金。这意味着过年前,他们就能拿到钱,这对劳动者是最现实的意义。”
与调解不同,开庭仲裁则一般需要两个月才能拿到结果。如不服,还可以去海淀法院申请重审,重审耗时在三到六个月不等。如法院一审再不服,上诉、二审,则需要花费一年半到两年的时间。
“调解书还有一大特点,就是可执行。在约定的时间内,如果资方依然没有履行赔偿金,劳动者可以直接拿着调解书去法院申请执行。”
越临近春节假期,艾琦就越希望劳资双方能达成调解,劳动者能拿到补偿过个踏实的春节。“我们每年都会工作到春节假期前的最后一天。如果当年的纠纷能妥善解决,不仅对劳资双方,对我们仲裁员也是最好的新春礼物。”
艾琦记得2016年的春节前最后一个工作日,一个IT企业的劳动者申请补偿被拖欠的数万元工资。“我们是上午开庭,这个劳动者是下午的火车票回家,可想而知他有多心急。”在反复沟通和疏导后,劳动者在金额上做了些让步——少拿些钱,企业在支付时间上做了些妥协——早点给钱。双方最终达成调解,劳动者顺利搭乘下午的火车回家过年。
“对仲裁员来说,法理之外还有人情。我希望尽量把劳资双方的心理情绪调节到可以接受调解的氛围。尤其是过年前,无论是劳动者还是资方,谁不想安安稳稳过年呢?”
据最新数据,2018年开年至今,海淀仲裁院通过快速讨薪通道已经受理了两起集体争议案件,涉及人数177人,其中31人因不符合立案标准,已送达案件不予受理通知书,并协调法院进行调解。其余146人均已全部调解成功,调解金额200余万元。
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