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北京四中院公开发布2016年度行政案件司法审查报告暨十大典型案例

本站发表时间:[2017-12-29] 来源:北京市第四中级人民法院 作者:

2017年4月27日,四中院召开新闻发布会,向社会公开发布2016年度行政案件司法审查报告暨十大典型案例,对当前行政审判工作的全貌和行政机关依法行政的概况进行通报,并就行政机关如何进一步增强预防和化解行政争议能力、推进法治政府建设提出建议。发布会由四中院司法服务办公室主任崔秀春主持,院党组成员、副院长程琥通报了行政案件司法审查年度报告的相关内容,行政庭庭长陈良刚通报了行政诉讼十大典型案例。部分全国政协委员、本市人大代表、专家学者、律师代表、市政府法制办代表以及20余家中央和市属媒体的记者受邀参加此次新闻发布会。发布会在中国法院网、北京法院网、北京市第四中级人民法院网上进行了同步的图文直播,同时在四中院官方微博、新浪法院频道进行了同步的图文和视频直播。

2016年,四中院行政审判工作呈现出八个方面的鲜明特点:一是严格落实立案登记制,案件数量持续增长;二是行政案件涉及领域众多,行政案件类型相对集中,政府信息公开案件所占比重明显下降;三是行政诉讼被告分布广泛,16个区政府均有涉诉案件;四是复议机关作为共同被告案件增幅较大,复议机关履行复议监督职责意识明显增强;五是新类型案件层出不穷,案件审理难度不断加大;六是行政机关应诉水平进一步提升,行政机关负责人出庭应诉工作取得重要进展;七是建立行政争议多元化解决机制,促进行政争议实质性解决;八是行政机关败诉率较2015年同比有所下降,依法行政水平进一步提升。

四中院发布的行政案件司法审查报告通过详实的数据和案例总结了当前行政机关依法行政工作在严格规范行政行为、妥善化解行政争议、行政应诉规范化建设方面取得的明显成效,分析了集中在行政复议、政府信息公开、公房管理以及要求履行法定职责等领域的突出问题,并就行政机关如何进一步增强防范和化解行政争议能力,推进法治政府建设提出六条建议:一是要进一步增强以人民为中心的发展理念,努力实现保障民生与依法行政的有机统一;二是要进一步加强行政执法规范化建设,切实提升行政执法的权威性和公信力;三是要进一步加强乡镇政府服务能力建设,着力提升依法行政水平;四是要进一步强化程序意识,注重执法效率和程序规范;五是要进一步完善行政争议多元化解机制,充分发挥行政复议在预防和化解行政争议上的主渠道作用;六是要进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作,形成推动法治政府建设合力。

四中院面对行政案件持续攀升、新难问题不断出现、审判难度日益加大、人员相对不足的复杂情况,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法,充分发挥跨行政区划法院行政审判职能优势,通过全面深化立案登记制改革、坚持公正高效审结行政案件、加大民生改善、绿色发展、产权保护等案件司法保障力度、紧抓关键少数以上率下作用、坚持公开阳光司法、切实增强人民群众获得感、深化依法行政与公正司法良性互动机制以及提升行政法官队伍综合能力素质等十个方面的创新举措,严格贯彻新行政诉讼法,依法保障当事人合法权益,有效解决行政争议,积极助力法治政府建设,为京津冀协同发展和建设国际一流和谐宜居之都提供有力司法保障。

四中院此次发布的10件行政审判典型案例包括首例以明显不当作为判决撤销理由的行政诉讼案件,以及行政协议等新类型案件,涉及政府信息公开、行政复议决定、村务公开、房屋行政征收等多个领域,判决区政府败诉的案件有4件。


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