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2021年北京防汛新闻发布会答记者问

本站发表时间:[2021-07-15] 来源:北京市应急管理局 作者:

  中国应急管理报记者:刘局长,请问汛期市民朋友如何更好地参与到防汛工作中?

  北京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长刘斌:非常感谢这位记者的提问。我们汛期防汛不只是防汛相关部门单位的工作,更需要广大市民朋友们的关注和参与。有几点希望得到广大市民朋友的支持:第一,汛期这几年看,极端天气特别是局地短时强降雨的频率越来越多。而且随着极端小气候事件的增加,预报难度也比较大。咱们是山环抱的小平原,极端气候预报难度比较大。所以希望广大市民朋友在汛期能够及时地了解和关注我们的天气预报和我们的预警。市里的汛情预警包括暴雨预警、地质灾害气象风险预警和洪水预警等,他们由高到低依次是红橙黄蓝四个等级,也就是红色的时候是最危险的,蓝色也是需要引起大家警惕的。我们希望大家在了解天气预报和相应风险预警的同时,能够合理的安排自己的行程,要避免风险,有雨的时候或者预报有暴雨的时候要尽量减少自己的出行,特别是要减少到山区和涉山涉水的景区。也就是朋友们要学会合理的避险。

  其次,我们希望广大市民朋友们要掌握一些自救和互救知识和技能。比如说在雨天,你已经出去了,遇到强降雨怎么办呢?希望大家能够及时合理调整自己的行程,避开雨区到安全地方去。不要想我今天已经计划好了一定要到哪儿哪儿去。所以合理避险的时候,这种调整非常必要。遇到险情怎么办?遇到险情首先是自救,其次如果旁边有指挥,我们在汛期有时候可能遇到让我们合理的避险,希望大家能够听从相关人员的指挥,及时到安全的区域。此外,有一些简单的自救技能、互救技能,比如在山区遇到山洪泥石流怎么跑,千万不要顺着河流跑,要朝着垂直于河流的方向,这样你更容易迅速的远离洪水和泥石流的危险。再比如,这几年比较了解的就是车一旦涉水,车门打不开怎么办?这时候千万不要想车太珍贵了,生命是最珍贵的。这时候一定要想用合理的方法,比如车座后面的靠枕,可以把玻璃窗户击碎,你可以迅速脱离险情。

  同时也希望广大朋友们关注雨天的汛情,能够成为我们的信息员。就是我们在汛期常常可能会遇到积滞水点,一些险情,你可以拨打12345这样相关电话将相关情况上报。我们在汛期会与12345建立良好的互动关系,通过你们的信息可以掌握相对全面和及时的,整个城区、市区包括山区的险情、险点,我们及时采取相应措施。广大市民能够合理避险,有效自救、互救,并在力所能及的情况下帮我们提供一些险情、灾情信息,你们的支持是我们共同做好防汛工作,守护这座城市的关键。

  谢谢大家。

  北京交通广播记者:下雨天树叶很容易糊堵住雨水口导致积水,请问排水集团针对这块有什么针对性的措施?谢谢。

  北京市排水集团副总经理张荣兵:针对极端天气下树叶糊堵雨水口的问题,今年排水集团主要采取了三方面的措施:一是工程措施。今年排水集团已经全面启动北京市城市积水内涝防治和溢流污染控制实施方案,计划在未来三年内,我们将中心城区23.4万个雨水箅子,由原来的平箅改成平、立结合的雨水箅子,在极端天气情况下,如果树叶糊堵了平箅,雨水将通过立箅继续排出,保障这个地区不积水。

  二是强化积水快速发现机制。结合以往防汛经验,今年在中心城区135个易积水点安装了视频监控系统,同时结合AI识别技术,对积水情况进行实时的识别,一旦发现积水情况出现,系统将自动弹窗报警。

  三是强化积水的快速处置。一旦发现积水点后,我们安排了169组巡察组,巡察组会快速到达积水点,同时结合地理信息系统和AR系统,对雨水箅子进行快速定位,找到雨水箅子之后我们的单兵会及时进行处置。

  此外,我们跟当地街道部门取得了联系,建立联动机制,但凡有极端天气情况下,街道部门也会协助我们对雨水箅子进行清理。

  我想说的就这些。谢谢。

  中新社记者:请问气象局的梁副局长,汛期的时候强对流天气多发突发,为了做好这种天气的应对,我们现在有哪些准备?谢谢。

  气象局副局长梁丰:谢谢中新社记者的提问。为了做好汛期天气的联防和应急响应,我们主要做了四个方面工作:

  第一,进一步增强我们京津冀区域的气象监测能力。在中国气象局和北京市政府的支持之下,我们去年年底前完成了海坨山天气雷达的建设,也投入了业务运行,河北省完成了康保雷达的建设,也投入运行。所以到今年汛期的时候,京津冀区域里会有9部大的天气雷达,一起组网应用,增强了我们对于强对流天气的监测能力。

  第二,进一步提高预报预警技术能力。一方面应急部牵头在做全国的自然灾害风险普查,我们在推进这项普查工作的成果在业务中的应用。我们组织市区两级预报员到灾害易发区和敏感脆弱区进行实际踏勘,了解局地的自然环境特点,针对重要天气过程组织复盘技术研讨。同时今年完成了气象台的智能网格预报升级,升级后可以提供北京区域的1公里分辨率的网格化气温、降水、风的产品,我们在优化分区预警流程希望进一步提高预警发布时效。

  第三,进一步增强和相关单位的应急联防联动机制。一方面加强和中央气象台和河北、天津气象部门在灾害性天气联合会商和信息共享方面的机制,另外在市层面,我们强化和市应急和水务部门的服务校应机制,我们现在三个部门是24小时视频连线,遇有突发天气变化的时候,我们都会第一时间跟他们沟通,告知相关情况,便于他们进行应急处置。针对一些重点区域,今年还设立了重点区域气象服务专班。

  第四,进一步的加强气象灾害的防御知识的科普宣传和公众服务。会同市委宣传部以及相关媒体朋友,我们运用各种可能获得的媒体手段滚动发布高影响天气的实况、预报预警信息以及灾害防御的提示信息,今年汛前我们还着重加强了面向中小学生的气象灾害防御的科普培训和宣传教育活动。

  主要是这些。谢谢。

  记者:请问地铁公司的相关负责人,强降雨的发生会给地铁带来哪些影响?谢谢。

  北京地铁公司调度指挥中心张向峰:感谢媒体朋友对地铁的关注。就这个问题,强降雨对地铁的影响,车站的出入口、站外的积水影响乘客进出地铁站。针对这个问题,地铁公司采取了加装“渡木板”(音),做好防汛应急物资准备。对于乘客无法出站这方面也是提供了一次性雨衣,方便乘客出行。再有,强降雨容易积水倒灌车站,对于地势低洼和敞口车站,我们采用了沙袋和挡水板这两种措施。再有就是地面和高架线路,它的周边树木侵线,对列车运行安全造成影响。请乘客放心,我们的列车运行会在大风和降雨天气的时候,会人工驾驶、加强了望,必要时采取降速运行,确保列车安全。

  针对这些重点影响,地铁公司从去年下汛之后,按照市防汛办、市交通委的工作部署,进行了隐患治理。今年3月,按照全覆盖、无死角的标准,又对全网防汛隐患进行排查。对线路、地面和高架线路、洞口、车站出入口、地势低洼的出入口、露天敞口车站封停,包括雨箅子、排水沟渠都进行了清理和排查。目的就是为了汛前把这些隐患消除掉,针对一些隐患提前部署做好预案,我们进行了“一隐患一预案”“一风险一预案”,明确到人到岗,建立联系机制,确保每一项有人盯、有人守、有人防。

  从物资上,我们备齐了一次性雨衣、挡水板、防汛沙袋、防滑垫、移动式排水泵,排水大单元部署在路网各个角落,发生强降雨及时地进行抽排。降雨期间我们将会按照雨前排查、雨中巡察、雨后检查的要求,确保乘客的出行。

  我就回答到这儿。谢谢。

  北京商报记者:请问市城市管理委,今年汛前城市地下管线防汛专项分指挥部都做了哪些工作?

  市城市管理委应急处处长朱虎:感谢商报记者对城市地下管线防汛工作的关注。

  汛前结合今年防汛形势和市防汛抗旱指挥部的要求,我们城市地下管线防汛专项分指挥部主要做了以下几个方面工作:

  一是对今年城市地下管线防汛工作进行了全面的动员和部署,制定了今年《城市地下管线防汛工作方案》,健全完善了专项分指指挥体系,编制了《2021年城市地下管线防汛工作手册》,强化水、电、气、热、通信等城市地下管线权属单位相互之间和与各有关部门、各区防汛应急的协调联动,确保汛期城市地下管线突发事件有效处置。

  二是对城市地下管线防汛所需的设备、物资进行了认真准备。立足防大汛、抗大灾,专项分指各成员单位对今年城市地下管线防汛所需的设备、物资进行了充足的准备。截至目前,城市地下管线专项分指各成员单位的62支应急抢险队伍、6510名抢险队员,800余台抢险车辆,1200余台水泵、1100余台发电机,以及相关防汛物资已经全部准备就绪。

  三是组织开展了城市地下管线隐患排查和对专项分指相关单位进行汛前各项准备工作的检查。

  四是举办了防汛培训和防汛应急演练,确保城市地下管线今年平安度汛。

  以上是我们今年汛前所做的一些工作。谢谢。

  新京报记者:请问市水务局的领导,今年汛期北京有哪些洪涝灾害风险?以及汛期如何发挥水务专项分指技术的支撑作用?谢谢。

  市水务局水旱灾害防御处处长霍风霖:感谢媒体朋友,我先回答第一个问题。今年我市实际在防洪排涝面临流域性洪水、水库安全度汛、严重山洪灾害和城市内涝等风险,据水文气象部门预测,今年海河流域降水偏多2-5成,刚才梁丰副局长介绍气象预报偏多1-2成,预报偏多的结论总体是一致的。北运河流域可能发生较大洪水,同时叠加新冠疫情防控常态化和保持经济社会平稳运行要求,应该说2021年度我们全市的防洪形势十分严峻。流域性洪水的风险主要分为以下方面:永定河官厅山峡段洪水传播速度快,平原段有险工23处,堵口26处,砂质土堤占75%。卢梁段为游荡型地上河,易形成横河、斜河,防御抢险难度大。潮白河白庙、西集、新东仪堤防存在缺口。北运河3.1公里不连续堤段漫溢风险较高,上游规划蓄滞洪区尚未建成,副中心防控体系尚不完善。水库安全度汛风险方面,全市85座水库中大多数为上世纪六七十年代建设,19座水库安全鉴定为三类坝,需要实施除险加固,大中型水库监测预报调度信息化支撑不足,48座小型水库为乡镇村级管理,缺乏专门的运行机构、技术人员和运维保障。

  山洪灾害风险方面,山区遇突发强降雨易爆发山洪,山洪陡涨陡落,预报预警难,破坏性强,且常伴有滑坡、泥石流等次生灾害,极易造成重大伤亡和灾害损失。据统计,新中国成立以来,全市因山洪、泥石流灾害死亡500多人,占因洪涝灾害死亡人数的90%以上。城市内涝风险方面,城市现状排水系统标准仍然不高,除特别重要地区以外,大部分地区排水标准较低,尤其是城区南部、城乡结合部、郊区新城排水设施不完善,南旱河、坝河口等蓄滞、蓄涝区尚未实施规划,东小口沟、丰草河等排涝河道未达标治理或存在阻水堵点,丰台区火车站、沙阳路等积水点治理难度大,遇极端强降雨极易造成行洪排水不畅和内涝积水,影响城市安全巡行。

  下面我回答第二个问题,今年汛期水务专项分指如何做好技术支撑工作。

  第一,水务专项分指强化行业担当和专业担当,遵循建重于防、防重于抢、抢重于救的水旱灾害防御基本逻辑,强化测、防、报、调能力建设,强化预报预警预演预案“四预”能力措施落实。强化洪水预报和工程调度信息运用集成耦合。

  第二,今年落实21座大中型水库“明白人”,落实小型水库“三个责任人”“三个重点环节”。强化水库调度运用和汛线水位监管,组织怀柔水库、大水域水库等7座高水位运行水库完成汛前调度运用计划,截至目前均已消落至汛前水位。完成永定河、潮白河、北运河堤防巡察、巡堤查险分区划段工作,逐级落实巡察防守责任人。

  第三,调整充实水旱灾害防御专家队伍,落实市级专家72名,选聘“两院一站”55名技术专家,与各区水管理单位“一对一结对”,开展监测预报预警、洪水调度、险情处置等技术指导,成立洪水预报、山洪风险预警、内涝风险预警、工程调度四个专班,提升监测预报预警能力。市水务专项分指汛期将视情况及时派出工作组协调指挥调度处置险情。

  汇报完毕。

  新华社记者:我的问题想问给刘局,请问市防指和各专项分指之间是如何进行协同和联动的?谢谢。

  刘斌:市专项分指的设立很有特色,市从防汛架构上现在是“1+7+5+16”,“1”市防汛指挥部,“7”是7个专项分指,包括水务和城市管委也回答了记者的问题,他们的职责我不多说了,还有道路交通专项分指,他们主要负责道路交通相关的防汛险情处置,还有住建分指,他们落实低洼院落、在建工程、危房之类的险情处置。还有旅游专项分指,这个分指在全国也是非常有特色的,这就是在过去一些防汛中的经验总结,北京是个旅游城市,北京的特点一到周末或者孩子放假,经常有人到涉山涉水景区旅游,遇强降雨风险比较大,旅游专项分指就负责这种情况下的预警和有序关闭相应的景区,劝导劝阻游客到安全的地方去。专项分指里还有一个单位希望大家多关注和支持,就是体育局。大家可能想不到,体育局怎么也在防汛当中工作了。咱们知道有很多户外运动爱好者,包括平常通俗说的“驴友”,他们在强降雨的时候很容易涉身于险境,这在每次降雨前,我们就通过体育局、各个相应协会等各种途径,向这些户外运动爱好者的驴友提预警提醒,减少涉险运动和出行。

  同样有地质灾害专项分指,也就是规自系统,他们在地质灾害的防范和避险上做了大量工作。大家可能见到了,今天我们的主持人就是我们的宣传分指,他们不但帮我们把信息向广大市民通报,让大家知道我们在干什么,市民朋友需要避免什么样的风险,同时也请大家记得我们的舆情动态和热点也是提醒和引导我们做好相关防汛应对的有效途径。我们讲北京防汛要用好“四个指挥棒”,我们的舆情、民情,民情就是希望通过12345等等之类的大家报上来信息,舆情就是网络舆情上的热点,一个城市发展以后,大家每个人都是消息员,他知道哪个地方积水比较严重或者哪个地方有险情,这也是提醒和引导我们做好相应防汛工作的重要途径。在我们的防汛中,大家同心协力,共同在市防指的统一指挥下,各自发挥自己的主观能动性,协同做好这项工作。同时大家也不要忘了这是横向的,纵向的还有流域分指、各区防指,特别是街道、乡镇、社区和村,他们才是真正贴近我们的居民和我们的村民,包括到村里去旅游的这些游客,希望我们这个体系在横向各分指,纵向市区乡镇和社区、村以及广大市民共同组成一个完整的防汛群体,让我们一个城市的力量以应对汛情中所遇到的各种困难,保障这个城市和这个城市人民的安全。

  我汇报到这儿。谢谢。


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