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　　课前提问

　　中华传统文化讲究“慎终追远”，在广大农村地区仍有不少人遵从“入土为安”的传统观念。我国自上世纪八十年代起开始推行农村土地承包制度。先人的坟墓被圈到了别人家的承包田里，后人该如何行使祭奠权呢？

　　小政学堂开始上课！

　　举个栗子

　　老唐是房山区某村村民，祖祖辈辈生活在村里。1969年，老唐去世，其子小唐将父亲安葬在村后山的祖坟。1998年，同村村民老王与村经济联合社签订《土地承包合同》，承包的土地范围覆盖老唐家祖坟。同时，《土地承包合同》说明该承包土地中包含部分祖坟，应允许埋葬骨灰盒，损失双方协商。2020年，老唐妻子去世，按照老人遗愿，小唐将母亲与父亲合葬于老王承包地内。

　　老王见到承包地添了新坟，诉至法院，要求小唐将老唐夫妇的坟墓迁出承包地。小唐认为：这块地很早以前是他家的地，后来捐给国家后，老王家才承包这块地。自己父亲去世后于1969年就葬于此地，先人有合葬要求，所以，事先没有跟老王家沟通就下葬了。小唐表示：不同意迁坟，但可以给老王家补偿款。

　　法条链接

　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。

　　《中华人民共和国民法典》第八条规定：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

　　法官释法

　　为逝去的先人树碑建墓并加以祭奠，是我国几千年来的传统风俗。

　　解决相关纠纷时，可从承包地起始时间与坟墓的形成时间的先后考虑。

　　若承包权在先，埋葬行为在后，则埋葬先人的行为侵犯了土地承包经营权人作为用益物权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，应当排除。

　　若先人安葬在先、他人承包土地在后，或者在签订承包协议书时说明承包地中包含坟墓，再或下葬时曾征得土地承包权人的同意，在不侵害他人合法权益的前提下，遵从“入土为安”的传统风俗，不适宜将坟墓迁出另行安葬。

　　在土地承包人提供便利的同时，后辈也应当在合理范围内进行祭奠活动，不得给土地承包人造成额外损失，可以适当给付对方经济补偿予以弥补。

　　此案中，法院经审理认为，虽然新建的老唐夫妇合葬之墓确实埋葬于老王家的承包地范围内，因原老唐之墓的埋葬时间先于老王家承包土地时间，有一定的历史沿革，且考虑到风俗习惯，现老王主张小唐迁坟，难以支持。

　　小唐同意给付老王一定经济补偿，考虑风俗习惯、具体案情、双方当事人的陈述对经济补偿数额予以酌定。最终，法院判决小唐给付老王经济补偿20000元。

　　随堂笔记

　　祭奠权的保护通常与各种风俗习惯融合在一起，公民祭奠已去世的亲属，体现了社会基本的道德伦理观念，符合传统习惯和社会公德。因此，祭奠活动既要符合法律规定，也要尊重风俗习惯，让逝者安息、生者慰藉。清明节在即，小政提示：遵纪守法，安全有序祭扫；环保低碳，绿色文明祭扫，让清明更“清”更“明”。

　　下课时间到

　　小政与你下节课见