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　　《中国纪检监察报》昨天报道了一则“小官大贪”的案例：广东省中山市港口镇社会事务局民政事务股股长陈志祥，在近11年间作案529次，最多的一笔约70万元，最少的一笔仅20元，虚报冒领扶贫专项资金共计3587万元。

　　这位股级干部虚报冒领民政扶贫专项资金，要闯过多道“关口”才行。按照制度要求，经办人提请资金申请后，镇社会事务局和财政分局局长、分管民政事务和财政工作的镇党委委员、镇长、镇党委书记要逐级审核签名确认；银行对收款人及账户逐一核对后进行发放；镇财政分局对银行实际发放的明细清单进行对账核实。

　　如此多的“关口”，哪一层级在审批时认真核对查看，都可能发现问题，进而终止其作案的轨迹。事实上，陈志祥的作案手段也并非天衣无缝，而是漏洞百出。其冒领款项的账单上能看出很多明显的涂改痕迹，例如使用涂改液将收款金额“18623”改为“623”。另外，陈志祥从网上购买的假账单与银行账单纸质、字体都不一样，审批人只要稍稍用心，即可看出破绽。“开始没想到能成功拿到钱，我的作案手法很粗糙，不知道为什么没有人发现。”连他自己都感叹。

　　无论是发放资金还是申请其他的项目，即便是一个小公司，都需要走审批流程。负责把关的领导，按理说越往上水平越高，担负的责任也越大，审批人的“一支笔”则决定资金等的发放与否。但事实上，不少审批只是按流程走过场，本该层层把关，没问题才能放行，结果是层层只签字不把关，审批流于过场。责任越大的人反而越不负责，有的领导对审批的单据甚至懒得翻看，直接在审批单签名了事。

　　“审批”二字，即便从字面看也能明白，应该是先“审”后“批”。“审”是审查、审视，要带着质疑的目光挑毛病，看看是否合规。“批”是对“审”的执行，可以批准，也可以不批准。任何审批，都不应该是签字了事走过场。

　　审批，就该严审慎批，无论责任大小手都不能松。 杨庄