回流药是指通过非正规渠道重新流入市场的药品,回流药的出现严重威胁消费者用药安全、扰乱医药市场秩序、侵蚀医保基金安全。
目前,收售回流药主要呈现以下特点:常用药、高价药成收售回流药“重灾区”;涉及金额大、跨地区作案已成常态;作案手段隐蔽,社交群聊成收售回流药重要“据点”。目前倒卖回流药形式多样,有的是参保人主动购买医保药品后倒卖,有的是职业药贩子引诱患者卖药,或与药店勾结进行虚假开药,再将药品倒卖出去。
值得注意的是,除了零散收售,回流药还呈现出职业化、组织化、产业化的特点。一些医药公司通过伪造票据“洗白”回流药再销售,躲避日常监管,已形成收售链条完整的“黑产”。在当前严管回流药态势下,有一部分回流药开始向非定点医药机构集中,这也有待市场监管和药监部门加强管控。
回流药黑色链条亟须依法斩断。首先,相关部门应进一步明确界定回流药及相关行为的非法性并依法惩戒,对涉案人员依法采取列入失信惩戒名单等措施,强化综合惩治力度。
同时,必须加强药品销售的管理。杜绝回流药需要各个环节拧紧“责任阀”,药企、医疗机构、零售药店应严格规范药品销售管理,禁止药品流入非正规渠道,收购回流药的药店、诊所应面临吊销执照、行政罚款等处罚。
此外,社会需要共同发力。4月2日,国家医保局发布医保购药安全提醒:消费者购药时请扫码验码,防范回流药风险;使用后建议销毁药盒追溯码,避免被不法分子利用。故此,消费者对此当多留意,对于吃不完或过期不能吃的药应妥善处置,如把药盒剪角,并把成板的药物剪开,防止被不法分子捡到后转卖。