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《长安》杂志|AI打开城市治理的“天眼”视角

本站发表时间:[2026-01-05] 来源:《长安》杂志 2025年第11期 作者:顾亚娟
  全球顶级赛车在街头上演速度战,几乎看不到城管执法的街面,无人巡逻车和有人巡逻车擦肩而过……日常生活中的想不到,在北京经济技术开发区变成看得见,这得益于AI智能系统大模型为城市治理定制的“天眼”视角。
  AI+调度:让万人赛事安保可视化
  一辆辆超跑贴地飞行,一闪而过,留下一串串赛车引擎的轰鸣,与通明湖畔的风景交相辉映。这是在北京举办的2025GT世界挑战赛收官赛,2万余名观众,现场欣赏速度与激情的视觉盛宴。
  在经开区管理委员会综合智慧调度系统的大屏幕上,这场4.9公里街道赛的实时动态也被尽收眼底。智慧调度系统依托数字孪生技术将赛场实景生成三维可视化地图,与现场实时视频深度融合,将赛事全程、全时、全员的情况结构化、图谱化管理一屏展示。
  指挥人员如同亲临现场,运用智慧调度系统这双“千里眼”,实现可交互资源调配和高效决策。精准观察赛场弯道等风险多发现场的情况,实时联动地图位置和高清视频画面,助力指挥从看得见升级为看得清、看得透。查询安防、医护、志愿者等各小组力量布置、任务完成情况,通过“亦智调度通”移动应用,直接调度人员,双通道化解风险,让指挥决策做到心中有数、调度有方。
  为期三天的比赛,哪里人流密集、哪个停车场即将饱和,智慧调度系统自动开展智能分析。通过预设的数字化应急预案和智能处置模型,根据现场的应急、安防力量,智能给出人员疏导、停车场选择等处理方案,辅助指挥人员快速、科学地作出决策。大模型算法的精准配置,通过智能感知系统,每15分钟一次的智能巡检,精准锁定烟雾、道路积水、遗留物品等多种复杂场景和突发状况,让应急响应跑在风险前面。
  智慧调度系统能识别网上评价。“赛场如果能提供热水服务就好了”“赛事封闭道路造成交通拥堵”……观众在社交平台上的评价,很快出现在系统界面,指挥人员立即改善服务、增加设备、加大宣传、加强疏导,满足观众需求,获得群众理解,提高大家的满意度。
  赛事结束后,智慧调度系统基于大语言模型,按需对事件、风险、要素进行多维度智能分析,自动生成评估报告,让大型活动复盘从人工整理、经验总结升级为数据驱动、多维洞察。
  火爆网络的人类和机器人共跑半程马拉松比赛、世界机器人大会和世界智能网联汽车大会等活动,背后都有这套综合智慧调度系统的全方位保驾护航,构建起事前预警、事中处置、事后评估的全流程闭环体系。
  AI+执法:为城市治理开启新视野
  这么热血的赛事结束后,“以后夜里不会都是炸街的吧”,赛事报道的账号评论里,网友们隐隐担忧。但在经开区,只要你敢飙车,就逃不过“AI+城管”的眼睛。
  其中,经开区综合执法局的城市建设领域智慧综合执法系统,依托城市公共区域视频感知网络和视觉大模型算法,构建了“智慧发现-自动预警-智能派单-自动处置”的全流程闭环体系。执法系统既能延伸执法触角,又能化身网格员,用“AI+图像”“AI+数据”助力城市治理。
  有的商户偶尔会将广告牌摆放到店外招徕顾客,以往,只有依靠执法队员、网格员频繁步行巡查才能发现。如今,执法系统的AI视频监测模块能快速锁定,一旦识别到此类行为,首先触发“柔性处理”流程:向商户发送提醒短信,告知其违规行为、整改要求,并给予一定的自行整改时间。
  对于多次提醒仍未整改的,系统才会生成正式执法任务,派发给队员前往处理。这种提醒在前、执法在后的模式,既降低执法成本,也体现管理温度。
  公交站的地面小广告、装修后乱堆放的物料、走街串巷的无照游商等,执法系统都能实时捕捉识别,这都依赖于视觉大模型构建起的核心算法逻辑。执法系统还能自动截取视频图像,生成包含时间、地点、行为特征的结构化数据,为执法提供坚实证据支撑。
  走在经开区的街面上,几乎看不到城管执法的奥秘就在这里——智慧城管通过科技赋能解放人力。经开区城管一线工作人员仅有10名,借助AI执法提高工作效率,实现了从人海执法战术到城市智慧治理的跨越,构建起覆盖更广、识别更准、处置更智、监督更全的执法新范式,推动城市治理从被动应对转向主动预见。
  AI+巡逻:使街面见警服务有视线
  在经开区60平方公里的区域内,15辆无人巡逻宣防车和15辆有人巡逻车相互配合,24小时行驶在街面上,它们擦肩而过的景象成为平安经开区一道亮丽的风景。
  无人巡逻宣防车看起来小巧,搭载的设备却十分强大。车顶安装有国内先进云台等智慧监测设备,通过AI赋能多种算法,识别明火烟雾、异常行为等多种报警场景,延伸了街面巡逻视线。
  2025年春节期间,无人巡逻宣防车就依靠AI算法将危险化解在萌芽。在行驶到一家化工企业周边时,遇到大量不明白色烟雾弥漫,无人巡逻宣防车清晰捕捉识别这一场景并迅速反馈至后台指挥中心。值班民警看到预警信息,立即调派周边巡逻民警现场查看。经核实,白色烟雾是企业放置在室外的液氮储存介质发生泄漏导致的。在应急、消防等部门紧急处置下,没有造成现实危害。无人巡逻宣防车运行一年多以来,有效消除街面巡逻盲区,与车巡、步巡、视频巡形成互补。
  无人巡逻宣防车能和群众直接互动。一天晚上,一醉酒男子跌跌撞撞,路走不稳,话也说不利索,回不了家。但看到无人巡逻宣防车时,他立刻拦停,通过车身上的“一键报警”功能,与后台指挥中心值班民警取得联系,获得帮助,这是无人巡逻宣防车支持的远程双向通话功能。
  值班民警得知男子处于醉酒状态,嘱咐他等在原地。同时,巡逻民警手机端也接到了预警信息,通过查看无人巡逻宣防车位置,即刻赶往男子身边。民警在现场发现,该男子手机、身份证等均已遗失,说不清自己身份,记不住家人电话。但他知道,找无人巡逻宣防车等于找警察。因无人巡逻宣防车经常出现在街头巷尾开展宣传,该男子上班经常遇到,所以记忆深刻。
  无人巡逻宣防车十分人性化,在上下班高峰时段定点驻停,通过车身一侧安装的49英寸的高清宣传大屏,不间断开展反诈、禁毒、应急等普法音视频宣传。车身另一侧设置为便民设施服务舱,内有拖车绳、搭车线、消防斧、救生衣、打气筒等物品,群众如有使用需求,可以通过车身“一键报警”装置,实现远程开锁,化解燃眉之急。
  经开区作为政策先行区,是高级别自动驾驶示范区和新型智慧城市建设试验田,始终处于科技创新和治理模式创新的前沿。AI赋能执法巡逻,不仅提高了街面见警率,还提高了巡逻质量,持续筑牢经开区安全防线。


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