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北京市检察机关积极探索安全生产领域公益诉讼 全力守护人民群众身边的安全

本站发表时间:[2021-11-25] 来源:京检在线微信公众号 作者:

  原标题:检察队伍教育整顿 |【我为群众办实事】北京市检察机关积极探索安全生产领域公益诉讼 全力守护人民群众身边的安全

  安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。2020年12月5日,北京市委办公厅、北京市政府办公厅印发《关于深入推进检察公益诉讼工作的意见》,其中明确将“安全生产”作为北京拓展检察公益诉讼办案的重要领域。2021年9月1日起实施的修订后的《中华人民共和国安全生产法》正式增设检察公益诉讼条款,安全生产成为检察机关办理公益诉讼案件的法定领域。今年以来,全市检察机关积极探索办理安全生产领域公益诉讼案件,在排查隐患、预防风险、完善治理等方面充分发挥检察公益诉讼的制度优势,深度融入社会治理,切实保障人民群众身边的安全。

  关注寄递渠道安全

  一体化办案助力行业监管

  近年来,本市部分刑事案件反映出寄递渠道是不法分子从事违法犯罪活动的重要运输、送达途径之一,寄递违禁品的情形时有发生,对国家安全及社会公共安全带来较大风险隐患。这一问题同时反映出部分快递企业执行收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”不严,行政机关的监管有待进一步加强。为此,市检察院部署开展全市寄递渠道安全生产公益诉讼专项监督活动,在各区梳理排查问题线索的基础上,根据全市快递行业行政监管的体制特点,指定海淀区检察院向相关市级行政机关制发检察建议,督促其依法履行对寄递企业落实安全生产责任的监管职责,确保首都寄递渠道安全。在办案过程中,市、区两级检察机关与行政机关联合约谈多家知名快递企业的安全生产负责人,督促企业严格执行“三项制度”,全面落实寄递安全生产主体责任。

  图为检察机关与行政机关召开圆桌会议

  图为检察机关与行政机关联合约谈快递企业

  图为邀请人大代表开展全市寄递安全联合大检查

  图为检察机关召开公开听证会评估办案效果

  关注消防安全

  切实减少火灾风险隐患

  检察机关在履行职责中发现,全市一些住宅小区的消防安全存在诸多风险隐患,“飞线充电”、电动车违规进楼、消防通道长期被私家车、“僵尸车”占用等情形时有发生,严重影响人民群众生命财产安全。结合《北京市物业管理条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法规规章的颁布实施,朝阳、石景山、门头沟、通州、大兴、昌平、延庆等区院以小区“飞线充电”、电动车违规进楼停放、堵塞消防通道等情形为排查重点,督促消防、住建、属地政府等部门依法履职、协同配合,加强查处和整治力度,减少火灾隐患。

  图为办案中发现部分小区存在的“飞线充电”现象

  图为朝阳区检察院、通州区检察院、大兴区检察院与行政机关座谈

  关注危化品安全

  专项监督活动显成效

  市检察院在梳理刑事案件、汇总12345市民热线反映问题的基础上,在全市部署开展了危险化学品安全生产公益诉讼专项监督活动。全市多个基层院重点围绕成品油、液化石油气等危险化学品的线上线下经营、运输、存储、使用等环节存在的安全生产隐患问题,启动公益诉讼调查程序,督促应急管理、城市管理、交通运输、市场监管等部门依法全面履行监管职责,查处违法行为、消除风险隐患、完善监管机制、加强源头治理、增强履职合力。专项监督活动开展以来,全市检察机关共立案办理公益诉讼案件39件,向区级相关行政机关制发诉前检察建议20件,启动磋商4件,实现了“办理一案、治理一片”的专项监督活动预期效果。

  图为房山区检察院办理成品油安全生产案件现场

  市检察院全面汇集各院办案中发现的危化品安全生产风险问题、行政监管的薄弱环节和共性问题,重点研究促进危化品治理体系和治理能力现代化的路径和措施。主动走访市应急管理局、市城市管理委员会进行调研座谈,在充分了解、调查、沟通的基础上,市检察院向两家单位分别发出社会治理类检察建议,促进全市范围内危化品安全生产监管工作的精细化和规范化。

  图为延庆区检察院检察官进行液化石油气罐安全性检查

  图为通州区检察院、平谷区检察院办理液化石油气安全生产案件现场

  图为北京铁检院办理互联网危化品经营安全案件与行政机关磋商现场

  关注城市基础设施安全

  深入落实“四号检察建议”

  2020年4月,最高人民检察院向国家住房与城乡建设部发出“四号检察建议”,亮剑窨井盖乱象。全市公益诉讼检察部门以落实“四号检察建议”为契机,全面排查窨井盖、电动车充电设施、体育健身器材等城市基础设施存在的安全隐患问题,综合运用检察建议、磋商等形式,与相关部门协同发力,切实维护公共安全。

  图为检察机关排查发现的部分问题窨井盖

  图为检察官开展窨井盖安全治理“回头看”

  图为检察官排查电动车充电桩安全隐患

  图为部分电动车充电设施安全风险整改后现场

  安全是城市发展的基础和保障,守护人民群众生命财产安全是检察公益诉讼的神圣使命。北京市检察机关将始终坚持以人民为中心,坚持为民办实事,以保护公共利益为己任,通过履职办案凝聚更多力量,为守护人民群众身边的安全提供司法保障。

  知多一点

  《中华人民共和国安全生产法》第七十四条:“任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

  因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。”


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