位于北京市西城区新街口街道北草厂胡同的开放式养老服务街区“吾老•新街”,近日迎来了一批特殊客人——在西城区检察院的组织下,30余名人大代表、政协委员沿着习近平总书记的考察足迹来到该街区,实地沉浸式感受多元化养老服务体系的建设成果,并现场听取检察机关开展“从业人员健康证明”专项监督、“红枫驿站”法律服务站等涉老检察的工作情况介绍。
今年春节前,习近平总书记在“吾老•新街”养老服务街区考察时指出,尊老敬老是中华民族传统美德,爱老助老是全社会共同责任。各级党委和政府要统筹各类资源,推动养老服务扩容提质、持续发展,努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。
“养老服务、适老改造、智慧助老等领域的健康发展,离不开法治的保障和引领。”当天受邀参加活动的北京市人大代表,民进北京市委委员、丰台区工委副主委杨中春点明检察机关服务保障老年友好型城市建设的题中之义。他表示,检察机关主动走近老年群体、研究老年需求、回应老年关切,这种“向前一步”的姿态,本身就是社会治理理念的重要转变。
为安享晚年守好养老钱袋子
5月15日,经西城区检察院依法提起公诉,西城区法院对一起诈骗案宣判,被告人杨某、岳某因诈骗罪被判处有期徒刑三年九个月,并处罚金3.5万元。该案中,杨某和岳某分工扮演收藏品交易中介和收藏品买家,通过演“双簧”的形式,骗取6名老年人20余万元。
据介绍,该案最初移送检察机关审查逮捕时,查实的诈骗事实仅一起,涉案金额5万元。“我们在审查相关证据后,认为可能还存在潜在的被害人,遂在批准逮捕后引导公安机关继续侦查。到审查起诉环节,被骗的老年人已增至6人。”西城区检察院办案检察官赵雯娜告诉记者,该案中多数老年人在接到公安机关电话时才意识到自己被骗。该案被收纳进西城区检察院发布的《涉老检察白皮书》。
在北草厂胡同活动当天,该院不仅组织代表委员实地感受“吾老•新街”的焕新面貌,还对外发布了该院涉老检察工作品牌“西颐吾老•检护安康”和工作白皮书。白皮书显示,老年被害人遭受犯罪侵犯的类型相对比较集中,在该院2021年至2025年办理的278件涉老年人被害案件中,侵犯财产类罪名占一半,罪名主要集中在诈骗罪。
“老年人被骗的钱大多是养老钱,针对这类侵犯财产类犯罪案件,我们始终将追赃挽损作为办案的核心环节,贯穿刑事诉讼全过程。”西城区检察院副检察长刘荣介绍,如在办理一起阿尔茨海默病药品诈骗案过程中,检察机关通过释法说理并联合公安、法院督促犯罪嫌疑人及家属主动退赔,为老年被害人追回了全部经济损失。
据了解,西城区检察院除了在履职中全力追赃挽损以外,还依法开展司法救助,切实保障因案致困老年人基本生活,并针对老年人身心特点差异化开展普法宣传,从源头上提高识骗防骗能力。
将“老年友好”融入履职各方面
仔细梳理北京市“十五五”规划纲要可以发现,“实施好养老服务相关法律法规”“推动居家适老化改造”“推动养老机构规范化、标准化建设,提高软硬件和智能化水平”“完善养老助餐配送服务网络”“落实老年优待政策”等目标任务清晰明了,这也是检察履职的方向。
2025年1月,西城区检察院公益诉讼检察部门接到群众反映,由于辖区一公园道路铺设的条石间隙过大,导致多名老人途经时摔倒,存在较大安全隐患。办案组迅速赶往现场初步勘测,并与公园管理人员及在场老年群众核实情况。在与相关各方座谈磋商、联合实勘后,检察机关通过制发检察建议督促问题实质化解决。最终,不仅群众反映的该处公园路面得到整改修复,行政机关还以此案为参照,对辖区内88个公园的游园道路铺装、台阶护栏、照明设施进行全面排查,排除整改隐患,并建立安全抽检机制。
“脚下的路不平整,看起来是件微不足道的小事,但从‘一日三餐’的安心,到‘出行便利’的顺心,从‘专业照顾’的放心,到‘精神文娱’的悦心,都是我们守护老年人日常生活的方方面面。”西城区检察院第六检察部主任唐海娟告诉记者,该院5年来累计办理涉及老年人的公益诉讼案件25件,制发检察建议20份,监督范围覆盖“食、住、行、安、乐”。比如聚焦食品安全推动老年助餐服务的规范化、标准化运营,督促行政机关监督公共体育场馆依法全面落实惠老政策等。
记者了解到,西城区检察院以“老年友好”的理念,构建起与老年人认知能力与承受能力相适应的维权服务体系:持续优化检察服务中心便民措施,为老年群体提供应急药品、老花镜、轮椅等适老物品,专设“老年人绿色通道”接待窗口,减少老年群众等候时间;主动接访老年被害人,及时通报案件进展,对于行动不便的老年被害人,提供上门询问、远程视频询问等便民措施,让其在司法办案中充分感受到尊重与温暖;开展干警适老化接访培训,灵活运用多种方式接访老年人,并打造以该院先进典型柳青同志命名的“柳青工作室”,集信访接待、矛盾化解、法治宣传于一体……
以品牌引领做优涉老检察工作
数据显示,截至2024年底,西城区60周岁及以上常住老年人口占全区总人口的30.8%,65周岁及以上常住老年人口占全区总人口的22.5%,养老服务保障的任务重、要求高。
“基于区情实际,同时也结合今年4月最高人民检察院部署深入开展‘检护民生’工作,将‘持续深化老年人合法权益保护’列入重点任务的相关要求,我们立足总结工作经验、凝聚社会共识的出发点,一方面发布涉老检察白皮书,另一方面推出本院‘西颐吾老•检护安康’涉老检察工作品牌,‘四大检察’全方位守护老年群体的合法权益。”刘荣说。
他从民事检察、行政检察履职角度进一步举例介绍,西城区检察院在上述领域聚焦老年群体在生活中遇到的急难愁盼问题开展精准监督,涵盖婚姻继承、赡养扶养、社保待遇等“家事、难事、烦心事”。其中,2021年至2025年共办理涉老民事监督案件64件,在案件办理过程中,将法律监督职能与定分止争、修复亲情有机结合。案件办理之余,该院民事检察部门还通过与老龄委、民政局、妇联等部门搭建多元共建平台,设立检察服务站,常态化在辖区开展民法典宣讲,重点围绕老年人民事权益保护普及法律知识。
“‘西颐吾老•检护安康’品牌的发布,意味着涉老检察不再是碎片化的努力,而是有理念、有机制、有队伍、有成效的系统工程。”北京市政协委员、界面财联社副总裁李武对此评价道。
“我们将立足西城区位特色,紧扣检察履职初心,以‘老吾老以及人之老’为内核,让专业办案与温情服务并行。”西城区检察院党组书记、检察长张军表示,该院将在履职中坚持个案办理与社会治理并重,推动源头治理、协同共治,切实把涉老检察工作做成西城“检护民生”基层实践的一张“金名片”。