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牢牢守护“燕山明珠”,她是密云水库的守护人

本站发表时间:[2022-06-12] 来源:北京政法微信公众号 作者:

  勇于担当 司法为民

  她是传递司法温度的“贴心人”

  让涉水行政案件迎刃而解

  库区百姓从抵触到支持

  奋进笃行 笔耕立言

  她是保水调研路上的“开拓者”

  坚持生态优先、绿色发展的理念

  提出了密云法院关于法治保水工作意见

  跋山涉水 身体力行

  她是法治宣传的“领头雁”

  带着孩子一起普法

  开创“夜间普法”新模式

  她就是

  平安中国建设先进个人

  北京市密云区人民法院

  审判管理办公室 副主任

  王艳菊

  传递司法温度的“贴心人”

  2005年,王艳菊进入密云法院,在综合部门、商事审判庭、人民法庭等不同岗位进行历练,她将法治保水作为第一责任,倾心审理涉水库生态环境案件。

  2019年,王艳菊回到审判岗位,此时正值密云区加大力度整治水库周边环境,一级圈内退养、违法建设拆除等涉水行政案件数量持续攀升。

  家住密云的郭某租用本村土地建起了生态观光园。因位于水库一级圈内,2018年,镇政府给予了补贴将观光园拆除。郭某以没有住所为由向镇政府申请审批宅基地,因水库周边乡镇宅基地审批政策收紧,郭某的申请未得到批准。郭某一气之下将镇政府和村委会诉至法院。

  按照《水污染防治法》规定,禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建和扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,郭某的申请确实没有事实和法律依据。但王艳菊表示,“房是农民的根,判决并不难,难的是不能让百姓心寒。”

  时值秋收,为了不耽误郭某干农活,王艳菊特意在天气不好、休息的时间去做工作,一次次往镇里跑,替郭某了解水库周边村镇宅基地审批政策,又一次次给郭某讲解法律法规和保水政策,最终郭某的心结终于打开,“王法官,保水您比我这老密云还执着,其实我和丈夫离婚时村里分了两间房,起诉我就是想争个理……”最终即使申请被驳回,但郭某也表示理解,后来郭某还成了村里的保水宣传员。看到库区百姓对政府保水工作的理解和支持,王艳菊心里比吃了蜜还甜。

  保水调研路上的“开拓者”

  作为一名土生土长的密云人,工作在政法一线,如何能够构建一个完善的法治保水模式,是王艳菊一直思考的问题。“单纯坐堂问案是不行的,要想更深入地法治保水,必须深入实地开展调研。”

  经过座谈,王艳菊发现非法捕捞水产品犯罪近年来高发,此类案件也存在行政处罚较多,而刑事追诉较少的问题。工作忙碌的王艳菊只能加班加点进行案件研究。王艳菊按照发生时间、地域、案件类型、裁判结果等关键词,将案件分成20多个文件夹,反复推敲不同地域环境审判的特点,将数据材料转化成可视化表格,遇到拿不准、搞不懂的地方,立即查阅专业书籍,咨询领域专家,翻找类案判决。看得多了,环境资源类案件审判特点、存在问题自然就胸有成竹了;问得多了,各类司法保护生态环境举措的具体运用场景也就了然于心了。

  王艳菊发现相关部门对于水域生态环境修复问题重视不足这一问题,提出在刑事追诉中一并要求生态补偿及全面加强生态修复工作的建议。在此基础上,她带领干警起草了《密云法院关于法治保水工作意见》,从贯彻生态优先绿色发展理念、优化环境资源审判机制、提升服务保障水平等7个方面提出24条举措,将生态优先、绿色发展的理念贯穿审判工作中。并将工作成果全面梳理,形成“1+4”保水工作模式,该模式被评为市域社会治理现代化创新项目。

  法治宣传的“领头雁”

  白草洼村位于水库一级保护圈内,近年来,非法捕捞水产品等涉水违法犯罪多发。为此,王艳菊带领部门干警驱车到该村,实地考察,选取贴近百姓生活、警示意义较大的典型案例,以案释法,制作了宣传海报、宣传手册、展板、环保袋等当地老百姓喜闻乐见的宣传资料。

  为了提升宣传效果,针对当地百姓白天忙于工作、傍晚沿河遛弯散步的生活规律,王艳菊开创“夜间普法”新模式,利用晚上下班后的时间,组织干警前往潮白河公园等人流量较大的场所进行“法治保水巡回宣传”。

  “环水库骑行”是王艳菊和她的孩子们每周的固定游玩项目,她一边感受碧水浩渺,一边给孩子们讲述水库故事。而陪着妈妈普法,也成了两个孩子最喜欢的事。“像保护眼睛一样保护密云水库。”在自制的宣传图页上,王艳菊的孩子用稚嫩的笔迹写下这句话。她带着两个孩子,走走停停,遇到游客,便主动向前,发放宣传图页……大人在前,孩子在后,环绕水库,一步一个脚印,一代一代地传承。

  在法院工作的16年间,王艳菊把满腔热忱和无限热爱融入到工作中,多年的努力与坚持也让她荣获个人三等功一次,获评“平安中国建设先进个人”……

  王艳菊作为平安中国建设先进个人在接受习近平总书记等党和国家领导人会见后感慨万千。“这是我一生的荣耀和继续奋斗的不竭动力。我将牢记习近平总书记的关怀和嘱托,讲政治,敢担当,善作为,依法为据,以理服人,以情感人,充分发挥法治力量,全力维护社会公平正义,积极投身平安中国建设的伟大实践。”


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