记者从公安部4月23日在京发布会上获悉,公安部现已专门召开视频会议,对全国公安机关开展“昆仑2021”专项行动进行全面部署,对侵权假冒等侵犯知识产权犯罪发起新一轮凌厉攻势。“十三五”期间,全国公安机关共侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件9万余起,抓获犯罪嫌疑人13万余名,涉案价值470余亿元。
公安部食品药品犯罪侦查局局长吕武钦介绍,自2019年以来,公安部组建食品药品犯罪侦查局,将原来分散在不同警种的打击侵犯知识产权犯罪以及食品、药品领域制售伪劣商品犯罪等职责整合起来加以强化,并指导各地进一步加强执法力量建设,基层一线执法能力不断提升。近两年来,公安部连续组织开展“昆仑”专项行动,针对群众反映强烈、社会广泛关注的重点领域,积极会同有关部门对侵犯商标、版权、专利和商业秘密等各类知识产权犯罪发起凌厉攻势,深入排查线索,开展破案攻坚。各地先后侦破浙江金华“2·19”盗录传播院线电影案、河南开封“8·13”生产销售假冒电气产品案、黑龙江大兴安岭“5·29”生产销售假农药案等一批重特大案件。“昆仑2020”专项行动期间,公安机关共侦破侵权假冒犯罪案件2.1万余起,同比上升35%。今年一季度,各地共破案3800余起,抓获犯罪嫌疑人8200余名,破案数与去年疫情集中爆发的同期相比上升80%。在打击工作中,公安部部署各地公安机关坚持依法保护、平等保护理念,对国内外、大中小、国有民营等各类市场主体合法权益给予同等保护,营造良好营商环境,服务支撑高水平改革开放,不少国内外企业致信感谢公安机关,表示对中国市场的健康发展更加充满信心。
公安部加强与各方协调沟通,共同推动综合治理。一是指导各地公安机关主动加强与本地相关行政监管、执法部门的协作配合,建立健全线索通报、案件移送、信息共享等合作制度,共同研究解决打击防范知识产权违法犯罪工作中存在的问题。“昆仑2020”专项行动中已破案件的线索25.1%来自于各级行政执法部门通报和移交。二是加强与立法、司法机关的配合,针对基层一线反映的突出问题,深入调研、分类解决,推动完善知识产权刑事法律,统一执法司法标准,提高工作法治化水平。特别是配合《刑法修正案(十一)》中对知识产权犯罪进行系统修订,完善罪状表述,调整入罪门槛,提升最高刑期至10年有期徒刑,彰显了国家依法严惩侵犯知识产权犯罪的坚决态度。三是加强与企业的合作交流,充分发挥其在投诉举报、配合调证等方面的积极性,推动构建社会共治格局;组织开展“惠民利企大调研大走访”活动;推出《依法打击食药环和知识产权领域犯罪保障疫情防控期间复工复产十项措施》,建立涉企案件快速侦办机制,开展涉企积案清理,规范执法办案行为,依法保障企业正常生产经营秩序,国内外企业反响积极。
针对跨国侵犯知识产权犯罪案件不断增多的趋势,公安部秉持“以合作促共识、以合作谋共赢”的工作思路,主动加强与有关国家和地区执法部门的沟通协调。2020年以来,围绕46起重点跨国(境)案件开展线索通报、情报共享、协查取证等多层面执法合作。同时,应国际刑警组织邀请,中国公安机关连续参与打击假药犯罪“盘古”行动、打击食品犯罪“奥普森”行动、打击互联网侵权假冒犯罪“猎鹰”行动等国际联合执法行动,以实际战果赢得国际社会积极评价,为完善全球知识产权治理体系贡献中国力量。
公安部食品药品犯罪侦查局副局长、一级巡视员李剑涛介绍,从公安机关侦办案件情况看,当前,侵犯知识产权犯罪主要有以下突出特点:一是量大面广。犯罪总量仍处于高位运行,涉及领域越来越广泛,涉及假冒伪劣食品药品、医用防护物资、儿童玩具、汽车配件、家用电器、机械设备、建筑材料等,严重危害群众生命健康和生产生活安全;侵犯商业秘密、假冒专利、网络侵权盗版等犯罪活动扩散蔓延,严重危害经济社会发展和创新创造活力。二是涉网犯罪突出。随着电子商务、社交媒体、视频直播及网络支付、快递物流等新业态发展,传统的制假售假、侵权盗版等犯罪活动呈现出向网上转移的趋势。三是犯罪团伙化、链条化特征明显。一起案件往往涉及众多领域、多个地区,形成黑色产业链条,有的甚至跨国跨境制假售假。
针对上述特点,公安部党委要求全国公安机关坚持系统谋划、多措并举、综合施策。一是围绕侵权假冒犯罪突出的重点领域、重点部位,坚持网上网下、人力技术结合,调动一切资源力量,充分应用大数据、智能化手段,加强线索排查、情报研判,主动出击、打早打小、露头就打。二是打整体战,强化警种联动、区域协作,对跨区域、系列性案件,坚持“全环节、全要素、全链条”打击,上游下游一起打、源头末端一起查,追根溯源、循线深挖,坚决摧毁犯罪窝点,坚决查处组织者、经营者、获利者,坚决斩断非法利益链条。三是打协同战,加强同行政监管、行政执法部门的协作配合,强化行刑衔接,完善协作机制,形成打击治理的合力。浙江金华“2?19”盗录传播院线电影案,就是公安、版权、电影管理部门紧密合作、协同作战的典型案例。同时,积极参与国际刑警组织发起的联合行动,加强同各国警方的执法合作,有效打击跨国侵犯知识产权犯罪。
李剑涛呼吁广大群众增强法治意识,购物时要选择正规商家和平台,一旦发现违法犯罪线索,请及时向有关部门和公安机关举报,形成警民携手、共同打击犯罪的强大合力。