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向前一步 北京市公安局朝阳分局打造矛盾调解新模式

本站发表时间:[2024-07-29] 来源:北京政法网 作者:
  近年来,北京市公安局朝阳分局(以下简称:朝阳公安分局)将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为着力点,秉持“向前一步”的工作理念,以深化“两队一室”改革为契机,人口大队指导基层派出所有效整合属地各类资源、力量,建立健全多种化解机制,走出了一条具有自身特点的矛盾纠纷调处“朝阳模式”,为有效化解矛盾纠纷,提升一线警务运转效能发挥了重要作用。
  优势互补 警法联调
  “我们终于不用再为这事儿吵得面红耳赤了。”
  因为宅基地划分问题,王大爷和李大爷之间龃龉不断,两家人没少发生争执。
  了解到这一情况后,北京市公安局朝阳分局金盏派出所(以下简称:金盏派出所)立即启动“警法携手、联动解纷”工作机制,民警与北京市朝阳区人民法院温榆河法庭(以下简称:温榆河人民法庭)法官共同开展工作,从法、理、情多个角度剖析两家矛盾的根源,并给出解决方案。
  在大家的不懈努力下,这场困扰了双方多时的争论,就此得到圆满解决,二人对派出所民警的付出深表感谢。
  金盏派出所的辖区位于城乡结合部,这里人口结构多样、流动性大,治安形势较为复杂,涉及邻里之间、房东与租房人员、用人单位与员工之间的各类矛盾时有发生。
  为此,金盏派出所主动对接辖区温榆河人民法庭,选取朝阳区金盏乡东窑村进行试点,两家单位依托东窑村警务室,设立警法联动矛盾纠纷化解工作室。
  利用东窑村委会微信小程序开发了“法律援助”和“矛盾调处”两个模块,为群众提供免费法律咨询、预约调解,将当事人引导到“线下”开展化解。
  化解过程中,派出所民警和法庭法官共同介入,为群众提供受理、调解、仲裁、司法确认全流程服务,打造矛盾调处工作闭环。
  警法两家专题研讨、拟定方案,通过政策、法律、业务多角度发力,促使矛盾双方“握手言和”。
  今年以来,金盏派出所通过“警法携手、联动解纷”机制共化解各类矛盾纠纷近300件,化解成功率达96.2%。
  对症下药 情理融合
  和金盏派出所不同,北京市公安局朝阳分局十八里店派出所(以下简称:十八里店派出所)立足于“以情动心、形成共鸣”的理念,推出以“倾听用心、沟通耐心、话语顺心、化解暖心、结果舒心”为主题的“五心调解工作法”,并设立“五心调解室”。
  组织街乡、社区等多方力量,安排擅长群众工作的专职调解员,通过细心观察当事人的行为表现,分析其性格特征、剖析其心理活动,从细微之处发现问题的“症结”。
  之前,十八里店派出所接辖区群众张女士报警,称有人在其店内无理取闹。
  民警经了解,原来吴先生在张女士的店中购买了两幅装饰画,可不想回家后,妻子觉得花费太大,带着吴先生来到店里非要退货。
  可在交易时,张女士已和吴先生商定货物只换不退,双方就此产生了矛盾。
  弄清了事情的来龙去脉后,民警认为矛盾的根源不在买卖双方,而在夫妻二人意见不统一。
  民警带领调解员,通过“问诊号脉”,让夫妻二人把各自的想法说出来,而后让他们换位思考。
  经过一番“对症下药”,夫妻二人重归于好,纠纷也顺利化解。
  各显神通 因地制宜
  除了上述两家派出所外,朝阳公安分局其余派出所也是“八仙过海,各显神通”。
  大家充分利用“两队一室”改革和两级综治中心建设的有力契机,以实体、实战、实用、实效为原则,推出各具特色的基层矛盾调处工作机制。
  精心设置的标语、Logo,温馨的绿植、可爱的玩偶,还有各类普法小册子,身处这样的环境中,即便是剑拔弩张的双方也不由得心平气和下来——“温度+”调解室,这正是北京市公安局朝阳分局黑庄户派出所(以下简称:黑庄户派出所)牵动辖区各方力量建立的联合调解室。
  调解室只是硬件,还需要配合“软件”才能发挥好作用。
  为此,黑庄户派出所多方协调,建立了由社区民警、社区专干、村居法律顾问、志愿者共同组成的“向日葵暖心队”。
  他们以“温度+”调解室为工作据点,从实从细排查各类线索,对其中涉及矛盾纠纷的进行归类,流转至不同部门,并安排人熟、地熟、事熟的工作人员,配合有关部门全力开展化解。
  截至目前,黑庄户地区已建立“温度+” 调解室28个,今年以来,共化解各类矛盾纠纷197件,化解率超过95% 。
  这种软件硬件两手都要抓、都要硬的理念,也被北京市公安局朝阳分局常营派出所(以下简称:常营派出所)秉持并贯彻。
  作为朝阳公安唯一的“枫桥派出所”,在街乡政府支持下,常营派出所牵头建设了综合有受理、调解、法律援助、行政复议等各窗口的常营地区社会治理服务中心,形成“警民联调、律师助调、政府参调”的工作机制,结合矛盾纠纷起因、性质进行分类处置,由不同人员开展调解,提高调解针对性。
  为做好相关工作,常营派出所部署社区民警在协助化解的同时,还协调律师、司法行政等专业力量常驻中心,以专帮兼,从话术技巧、法务咨询、调处场景等各环节提供专业指导,确保矛盾纠纷高效化解。
  下一步,朝阳公安将充分总结经验,营造“比学赶帮超”浓厚氛围,推动优秀调解机制在全区“生根发芽”,为强化基层社会治理及助力“五宜”朝阳建设贡献新的力量。
  供图/北京市公安局朝阳分局 


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