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　　北京市朝阳区朝阳公园南路甲2号，坐落着被网友称作“宇宙最忙法院”的北京市朝阳区人民法院。2024年，朝阳法院新收案件突破15万件。与之形成鲜明对比的，是全院仅有不到300名员额法官。

　　“面对巨大审判压力，我们以‘管人’为根基，以‘管案’为梁柱，以‘管事’为窗口，推动审执工作不断提质增效。”朝阳法院党组书记、代院长刘海东近日接受《法治日报》记者采访时说。近年来，朝阳法院以“三管三优”机制促审判提质增效，2024年，全院累计结案16.07万件，同比提升14.41％，未结案件同比下降四分之一，平均结案时间同比缩短22天，审判效率显著提升。

　　“管人”为根基

　　走进朝阳法院一楼大厅，最先映入眼帘的是一块块鲜红醒目的模范法官展板——“朝阳法院质效先锋”。展板上，身着法袍的法官们亮明党员身份和党内职务，展示其审判团队办案数据，彰显党建引领和专业精神。

　　朝阳法院党组成员、副院长徐东向记者介绍，该院目前有党员682人，占全体干警人数的近70％，分属在32个党支部。党支部常态化开展党员评议活动，催生了党员法官的内驱力，让他们不断发挥先锋模范作用，甘于奉献，办好案件。

　　“每个支部每季度至少开展一次党员评议，检视不足，评议先进。获评的法官会被推荐进入季度质效先锋榜。这对希望成长为专家型、在专业领域深耕的法官起到了很大的驱动作用。”徐东说。

　　作为全国首个涉老审判专业化人民法庭，通过近几年努力，朝阳法院亚运村人民法庭涉赡养类纠纷平均审理时间缩短32天。法庭通过调解、和解方式化解的涉老继承类案件同比增加19％，涉诉老年人满意度不断提升。

　　“我始终认为，成绩的取得与党员作用的发挥密不可分。”亚运村法庭庭长陈蕾说，“我们法庭围绕‘长青’党建品牌建设，营造浓厚党建氛围，带动全庭保持良好工作状态。”

　　贾辰，一名有着16年党龄的年轻法官。平日里，他把大部分时间都花在钻研审判业务上，目标就是要成为一名专家型法官。由于审理的大多是涉老案件，他非常注重对老年人的释法说理，同时要求自己判决做得扎实，裁判文书也要力争做成精品。而这些工作成果都被纳入朝阳法院的党员评议中，贾辰也因此时常出现在“质效先锋”榜上。

　　朝阳法院党组副书记、副院长王国才告诉记者，该院持续加强党（总）支部与内设机构融合建设，构建了“一支部一品牌、一法庭一特色”党建业务融促工作格局。同时，健全以审执质效为核心的考核评价体系，实现“评案”与“考人”融会贯通。法院还将审判能力建设作为一项长期的战略性工程来抓，制定《关于强基固本　进一步加强审判能力建设的工作意见》，以庭审驾驭和文书说理为核心大力加强能力建设，进一步抓好主责主业、锻造过硬队伍。

　　“管案”为梁柱

　　记者在采访中了解到，近年来，朝阳法院始终坚持以“案”为立足点，向审判管理对象聚焦，依托审委会、全院会、条线会、部门会四个抓手，将全员审判管理理念贯穿院级、庭级、法官干警各个层面，压实“一级抓一级、层层抓落实”责任链条。

　　朝阳区的区位特点决定了朝阳法院重大、疑难、复杂案件以及新类型案件多。“比如，我们会审理很多‘首案’，既然是‘首案’，就没有之前的案例可借鉴，对于案件的法律适用问题可能没有可遵循的案例。这时，就需要专业法官会议、审判委员会发挥作用。”朝阳法院审判委员会专职委员朱军巍告诉记者，审判委员会充分履行讨论决定有关审判工作重大问题的法定职责，将各庭室疑难复杂案件审理情况作为重点审议事项。针对“北京首例比特币挖矿合同案”以及“民法典‘自甘风险’适用首案”等重大、疑难、复杂、新类型案件的法律适用问题，审判委员会还会进行一对一“把脉问诊”，群策群力落实督办。相关案件宣判后，均取得了良好政治效果、法律效果和社会效果。

　　审委会聚焦重点敦促，全院会聚焦统筹部署，条线会聚焦协同联动，部门会聚焦具体落实，结合实际分解任务，促推团队自我管理，4个会议层层为案件审理提速增效。同时，朝阳法院还建立起“立审执访”联席会制度，完善一体化协同机制，使得各部门之间的协调配合得以加强，通过紧密的程序衔接，共同推动积案分流、督促履行、综合治理等工作高效运转。

　　“我们会在立案阶段指导当事人对诉讼风险进行评估，让当事人对自己的案件有心理预期，引导当事人根据案件实际情况选择多元调解等适当方式化解纠纷。我们还会在案件宣判的同时向当事人配套发送自动履行告知书，告知其拒不履行判决的后果，这样，对于执行来说，效率就大大提升了。”朝阳法院审判管理办公室（研究室）主任李清华说，通过“立审执访”联席会制度，法院案件自动履行情况明显向好。同时，充分运用阅核机制和“评、治、讲、办”评查工作法，做实大体量法院案件质量闭环管理。

　　“管事”为窗口

　　在层层强化审判管理的过程中，有一个高能高效的审判管理“指挥中枢”在确保审执工作提质增效有序推进，这个“指挥中枢”，就是审判管理办公室（研究室）。

　　“在大体量法院开展审判管理，形象地说，犹如在海上驾驶巨轮，需要精准预判，把稳航向。换言之，我们面临着如何减少管理响应时间和提升管理具体实效的难题。”李清华告诉记者，审判管理部门组建了多个职能小组，统筹做好集中调度、数据服务、质效督导和成果转化等各项管理事务。

　　今年6月中旬，朝阳法院举行了第9场“审判管理大家谈”，全院各部门法官干警聚在一起，就如何审理各领域案件、审案中遇到的难题以及经验做法交流分享。在前几期沙龙中，每次参加人员均为各审判执行部门的法官，还有一期特别邀请了全院的优秀书记员开展交流，分享如何配合好法官、安排好开庭等经验做法。

　　依托“审判管理大家谈”，审判管理部门与各庭室围绕提质增效充分讨论，提出优化管理建议6类30余项，据此形成“需求清单”与“研发清单”，其中能够快速解决的问题及时处理，需要长期跟进落实的问题均迅速向相关部门进行反馈和推进。

　　审判管理“微推送”也是“管事”的法宝。“微推送”即审判管理部门围绕提质增效重点与执法办案需求，就动态监管中发现的问题，向具体审执业务部门推送“轻体量、即时性”建议。“微推送”以问题、原因、建议三段式体例，简明扼要突出改进重点和解决对策，内容“小而精”“小而快”。每一条推送都能够做到有专人跟进、督办，定期跟踪问效，确保相关提示建议转化为促进指标优化的有益举措。

　　例如，“微推送”会就数量多且质效提升空间较大的类型案件，通过数据比较、专项分析等方式，从规范指引角度，向相关部门推送提示，实现审判管理“精准滴灌”。仅2024年，审管办就发布各类月报、专报70余期，“微推送”百余次，为法院各庭室管理提供了量身打造的有力支撑。