《人民公安报》2026年2月8日报道
春节临近，寒意正浓。北京东城前门街道草厂社区的“小院议事厅”里，却热热闹闹，洋溢着浓浓的暖意。北京市公安局东城分局前门派出所社区民警廖子阳正帮着社工贴福字、挂灯笼。一旁的社区党委副书记田甜笑着说：“丁阿姨早上还念叨你呢，多亏你帮着修好了漏水的屋顶！”
这位被居民记挂的小廖，是北京4140名专职社区民警中的一员，也是胡同百姓身边“穿警服副书记”。2025年，北京市公安局牢牢把握“大抓基层、大抓基础”工作导向，以基层提振、基础提质、基本能力提升“三大行动”为抓手，持续深耕派出所主防主业，通过充实基层力量、重塑警务机制、激活群防群治，把平安根基扎在社区街巷、把法治服务送到群众身边，用一串串坚实的数据、一个个鲜活的案例，书写着超大城市基层治理的首都答卷。
夯实平安根基，推动高水平治理。如今，首都群众安全感持续保持在99%以上，北京成为世界上最安全的城市之一，基层基础建设的“强基工程”正成为推动平安北京法治北京建设的强劲引擎。
近日，北京市公安局朝阳分局亚运村派出所民警为辖区居民送上冬季安全防范“大礼包”。王丽红摄
深耕主防守家门
“邻家警察”就在身边
从前门大街拐入鲜鱼口街，一路步行向东南，绵延900米的三里河公园让游客从繁华喧闹一步迈入江南诗境。青石路蜿蜒向前，沿着西打磨厂街往东，一栋蓝白色拱形门头的骑楼建筑令过往行人驻足回眸——前门派出所就坐落在这片交织着历史风云与市井烟火的老街巷里。
前门派出所辖区紧邻天安门广场，西靠前门大街，东临新世界商圈，既是展现首都形象的窗口，也是人口密集、治安形势复杂的重点区域。
如何将有限的警力从日常警务中解放出来，引导派出所回归防范主业？改革是破局之策，规范是运行之基。
“我们制定了‘两队一室’警务运行模式工作规范，牢牢把握社区民警专职化这一关键，设立1个综合指挥室、3个社区警务队、1个打击办案队和1个社区机动巡逻队，通过重塑警力结构与优化值班模式，实现警力高效运转与社区深度下沉的双重保障。”前门派出所所长孙立男的话，道出了基层警务改革的关键——让警察离百姓更近。
基层治理，关键在人。北京市公安局将做实社区民警专职化作为推进主防警务提质升级的重要举措，实行社区民警和警务区编码管理，重新核对划分警务区，推动社区民警与警务区“一一对应”、实名建账，进一步保障社区民警下社区时间。专职社区民警扎根社区、深耕一线，用脚步丈量民情，用真情守护平安，成为距离最近、态度最暖、腿脚最勤的“邻家警察”。
记者在采访中了解到，在优化派出所警务运行模式的基础上，北京警方还将出租房屋安全管理作为提升基层基础工作水平的“关键一招”，一方面，聚焦城乡接合部重点村、治安环境复杂点位区域，持续加大对出租房、日租房、短租房的安全检查力度，重点引导房屋租赁中介、出租人等严格落实自主申报登记等制度，压实出租方主体责任；另一方面，畅通举报渠道，积极鼓励广大群众举报违法违规出租问题，推动防范关口前移，双管齐下提升出租房屋安全管理水平。持续开展的出租房清整行动，激活了安全防范末梢神经，以精耕细作基层治理小切口，确保了首都城市大安全。
“机制+科技”织密平安网
街头巷尾皆有守护
动感的音乐，充满活力的街区，坐落在朝阳区朝外大街的潮流商圈汇集了时尚商店、“夜经济”餐饮等多品类业态，吸引着不少年轻人前来打卡。
夜幕降临，华灯初上之时，浓厚的烟火气也给北京市公安局朝阳分局朝外大街派出所带来了治安管理压力：车水马龙、人潮涌动，商户与顾客的买卖纠纷以及孩子走失等各类治安事件多起来。如何为辖区平安拧紧“安全阀”，成为派出所的重要课题。
为有效化解风险隐患，朝外大街派出所突出显性用警，不断强化重点区域日常巡控。霓虹灯下、喧嚣声中，由“天地一体”巡控网络与“朝众护安”群防夜巡队伍组成的安全网正在运转，“公安警格+社区网络”工作机制也悄然运行，多维联防织就的平安网让平安可感可知、触手可及。
这张平安网，覆盖了城市的大街小巷，背后是北京公安机关实打实的机制重塑和流程优化。在全面实现派出所“两队一室”警务运行模式基础上，北京警方落实分类定编管理，594个警务室实现“7×24小时”开门办公，让群众随时能找到警察、遇到问题能及时解决；构建“2+X+N”街面社区巡防模式，巡逻处突车组、社区动态巡逻车、街面巡逻警务站等巡防力量一体运行、合成作战，推动352个派出所全部完成夜巡队建设，街头类刑事、治安警情数量明显下降；针对110接处警这一关键，建立“一警双布”机制，接报警情第一时间同步推送分局和派出所，实现即时响应、一报直报，出警速度大幅提升，“小案不小看、小案用心办”成为基层民警的日常。
此外，全市85万群防群治力量积极参与基层治理，强化社会面防控。环卫、园林绿化等行业力量以及快递员、外卖员、网约车司机等社会活跃力量加入平安共建，防控触角进一步延伸，成为平安北京“流动哨”。据统计，去年以来，群防群治力量共举报有效线索7500余条，从源头上减少了治安隐患。
在此基础上，科技赋能让基层警务更加如虎添翼。北京市公安局研发服务基层、服务实战的智慧平台，搭建应用账号实时推送预警信息，调度指令、警务信息即时通达一线，“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，让平安守护更精准、更高效。
贴心服务助发展
警务温度赋能民生
上地地区位于海淀区中东部，现有百度、华为、滴滴等科技创新头部企业及中小微科创企业2.3万家。新兴业态复杂交织，在带来巨大经济活力与发展动能的同时，也对维护安全稳定的营商环境提出了前所未有的挑战。
守护烟火日常，更要护航发展大局。海淀分局上地派出所立足主防定位，构建涉企安全治理新格局，在重点企业、创业孵化器设立6名警务联络员，作为企业的“驻企前哨”。“社区民警将‘走百家门、知百家情’的功夫用在了护企优商上，企业门口的安保怎么优化、员工的反诈意识怎么提升、园区里的交通怎么理顺，警务联络员随叫随到，第一时间解决企业的‘心头事’，量身打造涉企安防方案，让企业安心搞发展。”所长于洋对记者说。
据悉，2025年7月，海淀分局还在上地派出所辖区的中关村软件园设立了综合性驻企警务工作站，通过属地派出所日常驻站、主责部门定期巡站、专业部门预约到站，为企业提供案件咨询、业务办理、防范宣传服务，让企业员工“足不出园”即可享受全流程警务服务。
从市井巷陌到产业园区，从警务联络员到驻企警务工作站，公安机关“以人民为中心”的初心一脉相承。海淀分局、上地派出所的护企优商举措，正是北京警方服务经济社会发展大局的缩影。主动融入区域发展大局，针对不同区域的产业特点和企业需求，量身定制警务服务举措——北京警方充分发挥“穿警服副书记”制度优势，将警务服务送到企业“家门口”，推动社区警务融入基层社会治理。同时，北京警方持续深化公安行政管理服务改革，简化涉企审批流程，推行“网上办、掌上办”等便民服务措施，积极回应百姓民生关切，用主动警务实现“服务不缺位”。
深耕基层，才能行稳致远；筑牢根基，方能守护平安。
如今的北京，街头巷尾有民警巡逻的身影，社区院落有警务服务的温度，矛盾纠纷在基层化解，安全隐患在源头消除，命案连续11年、抢劫案件连续7年、抢夺案件连续5年保持破案率100%，八类危害严重、故意伤害、入户盗窃案件破案率首次实现100%。一项项亮眼成绩，是北京公安机关强化基层基础建设的成果。
把根扎在基层、把心贴向群众，新征程上，北京公安机关将持续推进基层警务管理和社会治理现代化，用更实的举措、更暖的服务，筑牢平安北京的根基，让人们在这座城市里安心生活、舒心发展。
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