北京政法网

　　2月10日，2026年全市检察长会议召开。会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的要求，认真落实中央政法工作会议、市委十三届七次、八次全会、全国检察长会议、市委政法工作会议部署，总结2025年工作，部署2026年任务。

　　2026年全市检察工作的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对检察工作的绝对领导，围绕更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义的要求，突出党的政治建设统领，树立和践行正确政绩观，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，在深化习近平法治思想的检察实践中，持续以检察党建新生态塑造法律监督新业态、检察履职新形态、检察业务新质态，推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一，为努力建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区，确保北京实现“十五五”良好开局提供检察保障。

　　一、深化以党的政治建设统领检察发展的北京实践，确保检察工作的正确政治方向

　　牢记“看北京首先要从政治上看”，坚持把党的政治建设摆在首位，以“更强党建”引领和保障“更高质量”的检察发展。

　　坚持党对检察工作的绝对领导。坚持以贯彻党中央关于加强检察机关法律监督工作的决策部署及市委、最高检的落实要求引领和保障检察工作，自觉把党的领导落实到检察工作各方面各环节。准确把握从政治上着眼、在法治上着力的辩证统一关系，以讲政治引领讲法治，以讲法治落实讲政治，把执行党的路线方针政策与执行国家法律有机统一起来，确保检察工作始终在法治轨道上沿着正确方向行稳致远。

　　加强检察发展的系统性谋划。切实把握北京检察发展规划兼具地方性与专项性的特性，科学制定和实施“十五五”时期北京检察发展规划。正确处理检察事业发展长期性目标和阶段性任务的关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，确保检察高质量发展、现代化发展“立治有体，施治有序”。

　　纵深推进全面从严治党治检。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、市纪委十三届五次全会、全国检察机关党风廉政建设工作会议精神，以永远在路上的坚韧和执着，持续健全全面从严治党治检体系。

　　锻造高素质首都检察铁军。首都是展现国家形象的重要窗口，首都检察工作始终处在“窗口时期”，必须始终把检察队伍建设作为基础性、战略性工程。树立和践行正确政绩观，持续彰显求真务实、担当实干的鲜明履职特征。强化检察能力现代化建设的主体功能，大力培育宣传先进典型，激发干部队伍内生动力和整体活力。

　　二、深化融入和服务中国式现代化的北京实践，以新时代首都发展需求牵引和带动检察履职

　　全市检察机关要落实更加注重法治与改革、发展、稳定相协同的指示精神，把“加强检察机关法律监督工作的同质性要求”与“聚焦各地功能定位与发展需求履职的差异化要求”有机统一起来，强化“党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里”的政治担当。

　　（一）强化首都城市战略定位和发展需求对检察履职的牵引力带动力

　　深刻把握“北京与其他城市最大不同就在于是首都”“新时代首都发展本质上是首都功能的发展”，落实更好统筹高质量发展和高水平安全的要求。

　　坚决维护首都安全稳定。切实把握“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展”在北京的突出表现，以法律监督的确定性应对发展环境面临的不确定性。始终把维护首都政治安全和社会稳定作为首要任务，发挥检察机关在首都国家安全体系和平安北京建设中的职能作用。

　　服务经济社会高质量发展。北京（京津冀）国际科技创新中心建设是北京服务国家高水平科技自立自强的重大实践。检察机关要深刻把握发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，适配性加强知识产权检察综合履职和联动协作。强化与宏观政策取向保持一致的检察履职，用法治方式维护市场秩序、激发市场活力、提振市场信心、稳定社会预期。

　　依法保障和护佑民生福祉。牢记“中国式现代化，民生为大”，把深化“检护民生”实践与完善首都检察版“接诉即办”机制统一起来，注重以法治方式解决群众急难愁盼问题，以法律关系的确定保障社会关系的稳定。

　　服务高水平对外开放。北京国际交往中心建设是北京服务国家高水平对外开放的重大实践。要持续完善组织保障、案件办理、理论研究、数智赋能、队伍建设、国际交流等“六位一体”涉外检察体系建设，高质效办理各类涉外案件。持续在中关村论坛、金融街论坛、服贸会等国家级、国际性平台发出北京检察声音，推动检察元素融入国际传播体系和能力建设，深化与域外检察机关的互访交流，积极宣介中国法治建设成就，讲好大国首都法治故事、检察故事。

　　助力加强宣传思想文化工作。北京全国文化中心建设是北京服务文化强国建设的重大实践。检察机关要依托检察履职传播法治文化，以法治方式服务弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城建设。加强文物和文化遗产保护检察履职。深化文化润检，强化北京检察博物馆在检察叙事体系中的功能作用，推动检察官宣讲团更好融入思想政治工作大格局，着力涵养首都检察精神气质。

　　（二）增强差异化加强检察服务保障体系与履职需求的适配性实效性

　　构建差异化加强检察服务保障体系，是增强检察履职与首都发展需求适配性的实现方式。全市检察机关要精准对接首都城市战略定位与新时代首都发展的法治需求，不断提升差异化加强检察服务保障体系建设的规律性认识，推动这项工作从探索起步向提质跃升迈进。

　　在差异化中凸显检察履职的精准化。加强检察机关法律监督工作是检察履职的同质性要求，坚持面向服务保障的需求、各有侧重地加强法律监督是检察履职的差异化要求。要精准识别、精准把握、精准适配检察服务保障的需求，明确在“强化检察监督”同质性要求的前提下，不同层级不同区域的检察履职侧重于干什么，在服务大局中变“被动应对”为“主动适应”、变“大水漫灌”为“精准滴灌”，增强检察服务保障的有效性。

　　在差异化中深耕检察履职的特色化。深耕特色化是把握差异化的必然结果，是检察履职彰显“首都特色”的基础支撑。要立足本区功能定位与发展需求，因地制宜加强检察履职侧重的前瞻性谋划和战略性规划，在确定工作思路和重点举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。

　　在差异化中实现检察履职的体系化。差异化履职不是“只见树木，不见森林”，内在要求以检察履职的同质性要求来统领履职侧重的差异化，在差异化履职中增强全市检察机关监督履职的整体效能。全市各院要在差异化履职中一体履职综合履职，形成全域检察监督的有形覆盖与有效覆盖。

　　三、深化推进检察工作法治化的北京实践，推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一

　　习近平总书记强调“在战略上保持定力，在战术上精心运筹”，为检察履职更加注重保障和促进公平正义，把握战略与战术、定力与运筹的辩证关系提供了根本遵循。

　　在战略上保持定力，就是要在贯彻落实党中央关于“强化检察监督”的决策部署上保持战略定力，深刻理解“权由法定，权依法使”的规定性内涵，紧扣“全面推进国家各方面工作法治化”的要求，深化推进检察工作法治化的北京实践。

　　在战术上精心运筹，就是要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，将有效破解影响检察职能发挥和检察制度效能的突出问题，纳入需要在战术上精心运筹的重要任务，抓好对推进检察业务高质量发展具有牵引、驱动、支撑作用的重点工作，在守正创新、以质图强中推动检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。

　　（一）保持强化检察监督的战略定力，推动法律监督新业态持续深化。

　　深刻领悟蕴含“万物得其本者生，百事得其道者成”之中的朴素道理，坚定不移做好“强化法律监督，保障国家法律统一正确实施”这件自己的事、集中精力办好这件立根固本的事。

　　在敢于监督、善于监督上下功夫。统筹把握检察行权兼具司法属性和监督属性，推动检察履职体现司法被动性与监督主动性的有机统一，是我们探索把握检察工作法治化工作规律取得的一项重要成果。要不断增强“加强新时代检察机关法律监督工作”的历史自觉、精神主动、战略定力、法治担当，持续固法律监督之本、强法律监督之基、行法律监督之力、积法律监督之势。要把化解涉法涉诉信访作为检察机关树立和践行正确政绩观的一项标志性工作，做好“送上门来的群众工作”，让解决涉诉信访问题的过程成为推进法律监督发展的过程。要深化运用“三个结构比”的“北京经验”，加强刑事、民事、行政检察基本职能建设、加强检察公益诉讼履职，更加全面协调充分履行“四大检察”职能。

　　在勇于开展自我监督上下功夫。完善检察权力配置和运行制约机制，持续强化检察履职行权风险点的针对性监督和体系化管理，变“办事模式”为“办案模式”开展内部监督，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督及其他执法司法机关履职制约，以勇于自我监督增强敢于监督的底气。

　　（二）增强检察履职的贯通性联动性协同性，推动检察履职新形态持续演化。

　　加强检察体系化履职，旨在推动法律监督“由浅入深”“由案到治”并向更高形态演进，是检察履职范式现代化的重要特征。

　　深化检察履职方式创新。遵循检察“职权统一”与“职责分工”相结合的行权规律，内向推动“四大检察”一体履职综合履职，外向撬动职能部门联动履职协同履职，不断探索检察体系化履职的实现路径。深刻把握推进检察履职方式创新目的在于推动法律监督“由浅入深”，坚持以违法犯罪行为与违法犯罪案件“同心圆”理论指导检察监督实践，通过更多监督纠正深层次违法犯罪问题，增强法律监督的效能。

　　生成检察“由案到治”履职链条。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家是国家治理的深刻革命，检察机关在推进首都治理体系和治理能力现代化中，肩负着以法治方式助力提升社会治理法治化水平的重要职责。要拉长做实由个案公正向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展的履职链条，促进更多检察办案的“经验法则”转化为社会治理的“善治规则”。要配合市人大常委会出台本市加强检察机关法律监督工作的决定，以法治方式保障“强化检察监督”。

　　助力构建严密的法治监督体系。严密的法治监督体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。要深化以党内监督为主导，推动法律监督与各类监督贯通协调的实践，更好发挥检察机关法律监督在法治监督体系中的功能作用。

　　（三）坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，推动检察业务新质态持续优化。

　　坚持以新质生产力理论指导检察发展实践，以构建高质效办案的“五个体系”，健全检察环节司法公正实现和评价机制，推进检察业务质量变革、效率变革、动力变革。

　　深化检察业务质量变革。检察履职以质取胜和以质图强，内在要求把检察办案“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上。要总结提炼符合法律要求、符合办案规律、符合检察实际的办案流程、操作指引、质效标准，以高质效办好每一个案件汇聚点滴法治力量。

　　深化检察业务效率变革。执法司法程序的及时性，本身就是执法司法价值取向与公正性的重要体现。要坚持实体公正和程序公正并重，努力让公平正义更好更快实现。要把抓好长期未结案件“动态清零”作为推动北京检察业务效率变革的一项标志性工作，研发应用更多检察智能辅助办案办公系统。

　　深化检察业务动力变革。坚持检察改革的目标导向，在完善和发展中国特色社会主义检察制度、充分释放检察制度蕴含的蓬勃生机与优势活力的实践中担当作为。着眼推动国家治理和社会发展更好相适应，坚持改革和法治相统一，不断增强改革与政策的协同。积极融入“数智北京”、北京政法工作数字化平台、检察信息化工程建设，适应“更多监督纠正深层次违法犯罪问题”的需要，坚持在建用法律监督场景体系化的大模型和单一法律监督场景的小模型“两端发力”，持续推动监督线索发现和审查调查向智能筛查与自主分析转变，让数智赋能成为检察力量系统性重塑的革命性力量，努力把“数智检察”打造成北京检察工作的“金名片”。